浙江省政協(xié)委員、金華市政協(xié)副主席、市環(huán)保局副局長張躍進，去年參加6次省政協(xié)組織的“五水共治”民主監(jiān)督活動。

　　張躍進認為，善治國者，必重水利。水利對中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國來說，是發(fā)展的基本保障，是涉及民生的頭等大事?！爸挥杏H歷現(xiàn)場，才能感知民眾。”調查中，他深感當前嚴峻的水安全形勢是全社會必須重視的“新常態(tài)”。治水是百年大計，沒有速勝之策。只有徹底摸清河、湖水情，有針對性地加強系統(tǒng)治水，破解跨區(qū)域河流治理難題。

　　對此，張躍進認為，必須實行最嚴格的環(huán)境準入制度。

　　第一個環(huán)節(jié)，加強立項監(jiān)管，嚴格準入門檻。在把資源配置權交給市場的同時，對涉及公共安全、環(huán)境保護的事項要從嚴審批。生產(chǎn)建設項目要嚴格遵守水環(huán)境功能區(qū)劃、防洪規(guī)劃、水利規(guī)劃的規(guī)定。嚴格審批防洪影響、環(huán)境影響、水土保持、水域占補平衡等專題研究評價，落實環(huán)境保護、水土保持“三同時制度”。

　　第二個環(huán)節(jié)，加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管。規(guī)范生產(chǎn)、排污行為，實行最嚴格的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對違法行為的處罰力度，增加企業(yè)違法成本。特別是對偷排漏排、屢查屢犯的企業(yè)，要實現(xiàn)“零容忍”。

　　張躍進告訴記者，打好治水攻堅戰(zhàn)，要充分發(fā)揮政府主導作用、企業(yè)主體作用、公眾基礎作用，政府必須要有信心和決心守住監(jiān)管紅線，要切實加強制度建設，推進“五水共治”常態(tài)化、長效化。

　　一要建立河道保潔長效機制。從監(jiān)督調研的情況看，去年6月份前后各地已陸續(xù)完成垃圾河、黑河、臭河治理的年度任務，“清三河”任務完成后，河道的長效保潔是重點，必須盡快建立健全河道保潔長效機制，確保治理成果不反彈。

　　二要建立上下游協(xié)同的治理機制。每一條河道的上下游既要守土有責，又要牢固樹立一盤棋的思想。特別是上游地區(qū)要講大局、講責任，對轄區(qū)內(nèi)河道的污染只能做減法、不能做加法；中下游地區(qū)要與上游地區(qū)多溝通，對上游地區(qū)多幫扶，做到共同治理、共同保護、共同發(fā)展。

　　三要建立多部門協(xié)同配合的治理機制。治水工作涉及治水辦、環(huán)保、水利、公安、國土資源、建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等諸多部門，各個環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，一個環(huán)節(jié)不到位，整體工作就會受到影響。建議有關部門相互支持，相互補臺，整合力量，整合資源，真正做到無縫銜接、百密不疏。