培育規(guī)范中國特色商會組織
- 發(fā)布時間:2015-01-12 00:32:14 來源:中華工商時報 責任編輯:羅伯特
截至2013年6月,全國工商聯(lián)共有商會組織47059個。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會17550個,街道商會4659個,異地商會4701個,市場商會716個,園區(qū)商會310個,行業(yè)商會17343個(其中,全國工商聯(lián)直屬行業(yè)商會27個,省級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會692個,地市級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會3343個,縣級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會8765個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬行業(yè)商會4516個),其他形式商會組織1780個
全國工商聯(lián)商會組織已經(jīng)由改革初期的行業(yè)商會、同業(yè)公會發(fā)展到包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、異地商會、市場商會、園區(qū)商會、社區(qū)商會、村商會等類型的商會組織
商會是工商聯(lián)工作的重要組織基礎(chǔ)。中央16號文件明確提出,要加強中國特色商會組織建設(shè),但在工商聯(lián)商會的發(fā)展實踐中,商會發(fā)展的數(shù)量質(zhì)量與非公有制經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求不相適應,會員覆蓋面需要進一步擴大,商會運作的制度化、規(guī)范化水平還有待提升;一些地方工商聯(lián)指導商會的工作思路不夠明確,指導辦法和能力有待改進;部分同志對于商會性質(zhì)的認識,特別是對商會統(tǒng)戰(zhàn)性的認識不一致。針對這些問題,2011年11月,全國工商聯(lián)在3個月深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,召開了全國商會建設(shè)工作會議,圍繞繼續(xù)深入貫徹落實中央16號文件精神,認真總結(jié)工商聯(lián)商會建設(shè)工作的實踐經(jīng)驗,統(tǒng)一思想、形成共識,把探索中國特色商會組織建設(shè)作為新形勢下加強和改進工商聯(lián)工作的長期任務和抓基層、打基礎(chǔ)的重要舉措。黃孟復指出,工商聯(lián)商會組織數(shù)量不斷增長、會員覆蓋面不斷擴大、組織形態(tài)不斷探索、民主辦會不斷加強,在發(fā)展和管理會員、團結(jié)和引導會員、聯(lián)系和服務企業(yè)、當好政府參謀助手等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為工商聯(lián)工作的組織基礎(chǔ)和重要依托。要堅持圍繞中心、服務大局開展商會工作,著力提高商會的凝聚力和影響力。全哲洙在講話中圍繞如何認識中國特色商會組織,如何建設(shè)中國特色商會組織以及如何指導商會建設(shè)工作進行了闡述,明確提出培育和發(fā)展中國特色商會組織的正確方向,要求工商聯(lián)把“三性”有機統(tǒng)一作為商會建設(shè)之基,把促進兩個健康作為商會建設(shè)之本,正確處理好工商聯(lián)與商會的關(guān)系、指導與服務的關(guān)系、借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系,努力為建設(shè)中國特色商會組織積累經(jīng)驗、探索路子。
截至2013年6月,全國工商聯(lián)共有商會組織47059個。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會17550個,街道商會4659個,異地商會4701個,市場商會716個,園區(qū)商會310個,行業(yè)商會17343個(其中,全國工商聯(lián)直屬行業(yè)商會27個,省級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會692個,地市級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會3343個,縣級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會8765個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬行業(yè)商會4516個),其他形式商會組織1780個??傮w看,商會組織發(fā)展態(tài)勢良好,特別是行業(yè)商會和異地商會增長較快,分別占新增商會組織總數(shù)的38.8%和90.8%。從形態(tài)上看,全國工商聯(lián)商會組織已經(jīng)由改革初期的行業(yè)商會、同業(yè)公會發(fā)展到包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、異地商會、市場商會、園區(qū)商會、社區(qū)商會、村商會等類型的商會組織。從覆蓋面上看,縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道乃至村商會呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢,全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和街道商會覆蓋率分別超過50%和60%,有的縣(市、區(qū))已實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道商會的全覆蓋。
由于工商聯(lián)長期沒有獲得社會團體主管單位授權(quán),影響了工商聯(lián)所屬商會活動的正常開展和職能作用的發(fā)揮,許多商會的活動甚至與工商聯(lián)的工作脫節(jié)。通過深入調(diào)研和了解,全國工商聯(lián)認識到加強商會建設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)工作基層化、社區(qū)化中的重要性和緊迫性,經(jīng)積極主動爭取和堅持不懈努力,2009年獲得全國性社會團體業(yè)務主管單位授權(quán)后,在國務院及有關(guān)部門支持下,截至2013年9月,有29個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工商聯(lián)獲得了社團業(yè)務主管單位授權(quán),為工商聯(lián)加強商會建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
截至2013年6月,工商聯(lián)所屬行業(yè)商會已經(jīng)具有社團法人資格的共9385個。其中,全國工商聯(lián)所屬行業(yè)商會12個,省級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會476個,地市級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會2296個,縣級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會4817個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所屬行業(yè)商會1774個。在全國各省區(qū)市中,山西、內(nèi)蒙古、福建、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、西藏、青海、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團12個省級工商聯(lián)所屬行業(yè)商會已經(jīng)全部完成法人登記。
?。ㄕ浴吨腥A全國工商業(yè)聯(lián)合會簡史(1953-2013)》第十章“貫徹落實中央16號文件精神工商聯(lián)工作邁上新臺階”)
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