【導(dǎo)讀】買手機(jī)號碼不要證件、不用登記，成為電話黑卡的主要源頭。工業(yè)和信息化部等多部門啟動打擊電話“黑卡”專項(xiàng)行動，購卡實(shí)名制真正落地。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月10日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，在街邊小攤或者網(wǎng)絡(luò)上，我們要想購買一張無名電話卡不是什么難事。買手機(jī)號碼不要證件、不用登記，利用他人身份信息也能買，這成為電話黑卡的主要源頭。截至目前，中國移動仍有近16%的用戶沒有辦理身份實(shí)名認(rèn)證，總量接近1.3億戶，中國電信和中國聯(lián)通也有少量用戶沒有實(shí)名。這一方面為垃圾短信、虛假信息泛濫提供了“溫床”，同時也給不法分子利用它們傳播色情信息、實(shí)施通訊詐騙以機(jī)會，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　近日，工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合公布《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動工作方案》，決定自今年1月1日起，在全國范圍聯(lián)合開展為期一年的專項(xiàng)行動，行動目標(biāo)是在2015年12月31日前全部電話用戶實(shí)名登記率達(dá)到90%以上。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，“黑卡”所形成的各類危害一直在蔓延：

　　2014年3月，安徽宿州“3·11”網(wǎng)絡(luò)販賣槍支案中，涉案團(tuán)伙利用1200多個非實(shí)名電話聯(lián)系方式，以快遞的形式向社會兜售大殺傷力氣槍。

　　在證券市場，暗箱操作頻現(xiàn)、操縱橫行，“黑卡”服務(wù)著股票市場灰色地帶里的一舉一動，很多被查出“老鼠倉”的基金經(jīng)理，手中都有很多部手機(jī)和非實(shí)名電話卡，操作著不同的股票賬號，進(jìn)行著股市里的罪惡勾當(dāng)。

　　不僅如此，“黑卡”還經(jīng)常被極端分子利用，在新疆等地區(qū)傳播反動恐怖信息；被刑事犯罪分子當(dāng)做非法聯(lián)絡(luò)的捷徑；被不良廣告商作為大賺黑心錢的擾民手段。

　　記者近日在北京馬甸郵幣卡市場走訪發(fā)現(xiàn)，三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商的電話卡一應(yīng)俱全，20元、50元話費(fèi)號碼卡都以雙倍價(jià)格出售，月租費(fèi)5元的電話卡甚至賣到了200元。而這些卡大多來自運(yùn)營商。

　　盡管每張卡上都明確標(biāo)明必須經(jīng)過身份登記后才能使用，但店家承諾用戶自己不必進(jìn)行身份確認(rèn)，有些必須要輸入身份信息的由店家協(xié)助，用戶自己的身份并不會暴露。

　　在預(yù)選卡號環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶上傳居民身份證的掃描信息，將該信息與“全國公民身份證號碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對，核驗(yàn)通過后方可配送電話卡；在電話卡配送環(huán)節(jié)，應(yīng)在確認(rèn)用戶身份證件與網(wǎng)上提交的身份信息一致后，方可向其交付電話卡并為其開通移動通信服務(wù)。對沒有取得電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)售卡代理的網(wǎng)店，電信企業(yè)要會同網(wǎng)絡(luò)交易網(wǎng)站經(jīng)營者及時進(jìn)行清理。

　　據(jù)工信部介紹，自今年2月1日起，電信企業(yè)各類營銷渠道實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息，停止人工錄入方式。還要求對一個省份內(nèi)登記5張以上電話卡的身份證進(jìn)行核驗(yàn)、電信企業(yè)對社會代理渠道配發(fā)統(tǒng)一標(biāo)志和編號等，多方面防范冒用身份證登記等行為。發(fā)現(xiàn)電話“黑卡”及時關(guān)停，并對流出渠道進(jìn)行查處，對涉嫌利用電話“黑卡”從事的違法犯罪活動及時進(jìn)行立案偵查和依法打擊。