新華網(wǎng)沈陽(yáng)1月10日電（記者陳夢(mèng)陽(yáng)、汪偉、石慶偉）“同是一塊田，收入兩重天?！蓖恋亓鬓D(zhuǎn)讓沈陽(yáng)市沈北新區(qū)農(nóng)民王志剛迎來(lái)了華麗轉(zhuǎn)身。他興奮地告訴記者：“家里30畝承包田流轉(zhuǎn)給輝山乳業(yè)公司后，每年不僅能拿到2萬(wàn)多元租金，還被企業(yè)招工當(dāng)上拖拉機(jī)駕駛員，每月領(lǐng)2000多元工資?！?/p>

　　土地流轉(zhuǎn)打通了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效之路，王志剛只是獲益者之一。按照明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”原則，遼寧省多形式引導(dǎo)、規(guī)范化推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大幅釋放黑土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。

　　能人返鄉(xiāng)，種地也能種出規(guī)模效益

　　鐵嶺市是遼北糧倉(cāng)。兩年前，在城里搞建筑賺了錢的聶明，回到鐵嶺老家新臺(tái)子鎮(zhèn)西三家子村，投資2500萬(wàn)元，組建水稻專業(yè)合作社，種植面積超過(guò)2萬(wàn)畝。聶明告訴記者：“原來(lái)一家一戶種地本錢高收益低，去年流轉(zhuǎn)給合作社后搞全程機(jī)械化，種出了規(guī)模效益，畝產(chǎn)達(dá)到2000斤。”鐵嶺縣蔡牛鎮(zhèn)農(nóng)民趙玉國(guó)與鄉(xiāng)村能人合資入股組建合作社，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家全程服務(wù)，去年大旱年景實(shí)現(xiàn)畝增產(chǎn)100多斤。

　　如今土地流轉(zhuǎn)政策吸引越來(lái)越多的能人返鄉(xiāng)搞科學(xué)種田，帶動(dòng)資本回流和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。目前，鐵嶺全市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)260萬(wàn)畝，占比38％。鐵嶺市農(nóng)委副主任張洪祥說(shuō)，能人與農(nóng)戶鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的，沒(méi)隔閡，便于帶動(dòng)村民共同致富。

　　企業(yè)下鄉(xiāng)，集約經(jīng)營(yíng)讓黑土生金

　　土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了遼寧農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展。

　　位于沈陽(yáng)北郊的沈北新區(qū)，62.5萬(wàn)畝農(nóng)田中，已有40多萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)率近70％。黃家街道王家村198戶村民將1046畝承包田流轉(zhuǎn)給綠洲農(nóng)業(yè)公司，每畝年租金800元。綠洲農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人楊志告訴記者，園內(nèi)已建成400個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室，種植藍(lán)莓、葡萄、油桃、彩椒等果菜新品種，每個(gè)溫室年收入最高10多萬(wàn)元。

　　在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，遼寧重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)移。在沈北新區(qū)，輝山乳業(yè)公司將流轉(zhuǎn)來(lái)的14萬(wàn)畝土地作為飼料生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升。遼寧紅豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司在沈北新區(qū)取得1600多畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自主研發(fā)推廣紅樹(shù)莓新品種，委托原承包戶經(jīng)營(yíng)，每畝增收1萬(wàn)多元。

　　？競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)戶利益最大化

　　據(jù)了解，在土地流轉(zhuǎn)中，遼寧省尊重農(nóng)民意愿，本著公開(kāi)透明的原則，通過(guò)競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)價(jià)格原則上不低于農(nóng)民種田收益，確保農(nóng)民收益最大化。

　　海城市2014年4月成立了東北首家農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心，對(duì)擬流轉(zhuǎn)地塊進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定和價(jià)值評(píng)估，合理確定起拍價(jià)，價(jià)高者得到土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，同等價(jià)格下本經(jīng)濟(jì)組織成員和原承包人優(yōu)先，不愿意流轉(zhuǎn)的村民則通過(guò)置換方式重新獲得承包地塊。

　　2014年以來(lái)海城已完成19宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)交易，流轉(zhuǎn)農(nóng)田1.81萬(wàn)畝，成交額1355.05萬(wàn)元，高出起拍價(jià)94.6萬(wàn)元。盡管競(jìng)價(jià)提高了流轉(zhuǎn)價(jià)格，但比傳統(tǒng)的“袖口交易”更能保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，流入方也能得到法律保障，敢于加大農(nóng)業(yè)投入。

　　截至2014年底，遼寧省土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1270萬(wàn)畝，占家庭承包總面積四分之一左右。