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2025年01月24日 星期五

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廣東專項(xiàng)清理稅收等優(yōu)惠政策

  本報(bào)訊 近日,廣東省制定印發(fā)《廣東省清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),部署在全省范圍內(nèi)開展稅收等優(yōu)惠政策清理規(guī)范工作,以嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立統(tǒng)一公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

  《方案》明確,凡是違法違規(guī)或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的政策均納入清理范圍。一是清理規(guī)范地方制定的稅收優(yōu)惠政策。堅(jiān)持稅收法定原則,對(duì)地方性法規(guī)、規(guī)章和各類政策文件中違反國(guó)家稅收政策規(guī)定或與現(xiàn)行規(guī)定不一致的規(guī)定予以清理、規(guī)范。二是清理規(guī)范非稅收入優(yōu)惠政策。嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或緩征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、以優(yōu)惠價(jià)格或零地價(jià)出讓土地;嚴(yán)禁低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)股權(quán)以及礦產(chǎn)等國(guó)有資源;嚴(yán)禁違反法法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定減免或緩征企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)不得允許企業(yè)低于統(tǒng)一規(guī)定費(fèi)率繳費(fèi)。三是清理規(guī)范財(cái)政支出等優(yōu)惠政策。對(duì)違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出優(yōu)惠政策,堅(jiān)決予以取消;其他優(yōu)惠政策要排查出來,并逐步加以規(guī)范。

  《方案》要求,各地區(qū)由財(cái)政部門牽頭開展稅收等優(yōu)惠政策專項(xiàng)清理。對(duì)違法違規(guī)的,自2014年12月1日起一律停止執(zhí)行,并發(fā)布文件予以廢止;沒有法律法規(guī)障礙的優(yōu)惠政策,若確需保留的,在充分說明理由的基礎(chǔ)上暫時(shí)繼續(xù)執(zhí)行,并由省級(jí)人民政府報(bào)財(cái)政部審核匯總后專題請(qǐng)示國(guó)務(wù)院,最終依據(jù)國(guó)務(wù)院審定的處理意見執(zhí)行;今后新制定稅收等優(yōu)惠政策,需按照統(tǒng)一的政策制定權(quán)限執(zhí)行。除稅收法律法規(guī)或民族區(qū)域自治法規(guī)定權(quán)限外,各地區(qū)一律不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),不得對(duì)企業(yè)規(guī)定財(cái)政優(yōu)惠政策。

  《方案》提出,建立稅收等優(yōu)惠政策目錄管理、評(píng)估和退出、考評(píng)監(jiān)督、定期檢查和責(zé)任追究等長(zhǎng)效機(jī)制,確保清理工作取得實(shí)效。對(duì)仍然違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門,依法依規(guī)追究政府和部門主要負(fù)責(zé)人和政策制定部門、政策執(zhí)行部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

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