■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 馮慶 馬曉峰

　　通訊員 閆婷婷 江慧梅 文/圖

　　新年伊始，南湖街道積極行動(dòng)，邀請(qǐng)轄區(qū)單位、居民代表廣開(kāi)言路、共商發(fā)展，創(chuàng)新召開(kāi)以“公開(kāi)述職、公開(kāi)評(píng)議、公開(kāi)問(wèn)政、公開(kāi)問(wèn)需”——“四公開(kāi)”為內(nèi)容的開(kāi)放式述職評(píng)議大會(huì)。

　　1月6日，省、市駐南湖街道單位代表、企事業(yè)單位代表、市區(qū)人大代表、黨代表、居民代表、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)等齊聚一堂，共同參加“南湖街道2014年度開(kāi)放式述職評(píng)議暨2015年度問(wèn)政問(wèn)需大會(huì)”。其中，民意代表以及街道代表作為評(píng)議人為述職部門評(píng)議、問(wèn)詢、打分。

　　創(chuàng)新開(kāi)展問(wèn)政問(wèn)需，把“話語(yǔ)權(quán)”交給百姓

　　為傾聽(tīng)最基層的聲音，掌握最真實(shí)的民意，做更科學(xué)的決策，南湖街道以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，率先召集轄區(qū)居民和社會(huì)各界共同謀劃2015年南湖工作計(jì)劃、發(fā)展方向。

　　舉辦開(kāi)放式述職評(píng)議暨問(wèn)政問(wèn)需大會(huì)，公開(kāi)向各界代表征求意見(jiàn)和建議，這是探討街道工作交由百姓“決議”的新嘗試，為實(shí)現(xiàn)百姓真正需求與街道發(fā)展的有效對(duì)接，建立起轄區(qū)單位、居民群眾與街道的對(duì)話機(jī)制找出一條新路子。

　　開(kāi)放式模式，“開(kāi)”即為廣開(kāi)言路，聽(tīng)取不一樣的聲音，“放”即為放下身段，沉下身子，傾聽(tīng)意見(jiàn)。問(wèn)政，即還政于民，充分尊重廣大群眾的意愿，讓人民當(dāng)家作主；問(wèn)需，即下情上達(dá)，從而施惠于民，切實(shí)解決好群眾最直接、最實(shí)際的利益問(wèn)題。

　　此前，為了讓更多的居民群眾參與到述職評(píng)議活動(dòng)中，南湖街道通過(guò)電話通知、上門征求意見(jiàn)、政務(wù)網(wǎng)公布大會(huì)內(nèi)容等多種方式廣發(fā)“英雄帖”，廣泛接受社會(huì)各界預(yù)報(bào)名。在街道各部門述職方式上，與以往不同的是，各述職部門不只向街道黨政班子述職，而是面向社會(huì)各界公開(kāi)述職。

　　街道“一把手”帶頭廣納諫言，會(huì)場(chǎng)“門庭若市”

　　為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的聲音、吸納民意、匯聚民智，南湖街道共邀請(qǐng)116名民意代表參加本次問(wèn)政問(wèn)需大會(huì)。此外還有街道代表47人，羅湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)8人等共90人參會(huì)。在開(kāi)放式述職大會(huì)上，街道各部門接受各界代表的評(píng)議、問(wèn)詢、打分，各部門工作成績(jī)、發(fā)展計(jì)劃不再“只由領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)了算”，而是由服務(wù)對(duì)象，即轄區(qū)各單位、廣大居民群眾說(shuō)了算。

　　作為南湖街道“一把手”，街道黨工委書(shū)記、辦事處主任梁銳帶頭向各界代表做年度工作匯報(bào)，街道各職能科室、社區(qū)工作站隨后就本部門年度工作總結(jié)以及工作計(jì)劃兩部分內(nèi)容依次進(jìn)行述職，接受各界代表的問(wèn)詢、評(píng)議、打分，街道副處以上領(lǐng)導(dǎo)則公開(kāi)解答群眾的“質(zhì)詢”。該模式通過(guò)問(wèn)政問(wèn)需于民，把群眾意見(jiàn)當(dāng)鏡子，以滿足廣大群眾的需求和意愿為出發(fā)點(diǎn)，為街道工作接受社會(huì)各界、居民群眾的監(jiān)督開(kāi)辟了一條綠色通道。

　　梳理工作強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，來(lái)年還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展

　　街道各部門在述職大會(huì)中通過(guò)曬成績(jī)、比差距，形成你追我趕的良好態(tài)勢(shì)，為街道工作提質(zhì)提效探討一種有效途徑。同時(shí)，通過(guò)梳理工作清單、工作思路，述職各部門理清了工作職責(zé)、明確工作方向、強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。

　　梁銳表示，明年將繼續(xù)把群眾滿意作為考核干部履職的開(kāi)放式述職評(píng)議的指標(biāo)?！盀榫用裉峁┵N心優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能把民生工作做好，做基層工作要切實(shí)與群眾心往一處想、勁往一處使，與群眾掏心見(jiàn)膽，才能讓群眾心悅誠(chéng)服。”

　　聲音

　　希望與街道辦多溝通交流

　　很感激南湖街道辦在幫助企業(yè)排憂解難方面所做的工作，與南湖街道辦一起工作我們感到舒心。展望來(lái)年，希望街道辦繼續(xù)保持優(yōu)良傳統(tǒng)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多到口岸、羅湖商業(yè)城來(lái)走訪、調(diào)研；希望街道給企業(yè)單位多寄發(fā)有關(guān)街道工作的刊物，讓企業(yè)對(duì)街道的工作加深了解；希望羅湖口岸、羅湖商業(yè)城周邊的討要人員擾民問(wèn)題可以及早得到解決；期待來(lái)年與街道辦開(kāi)展諸如“垃圾不落地、羅湖更美麗”等各式各樣的共建工作。

　　——羅湖商業(yè)城物業(yè)公司副總經(jīng)理何勝安

　　來(lái)年還需共同努力

　　南湖街道的工作報(bào)告可以歸納為“三三三三”的特點(diǎn)。確立了責(zé)任、服務(wù)、感恩三個(gè)意識(shí)；構(gòu)建了服務(wù)、效能、法治三型政府；實(shí)踐了傾聽(tīng)民聲、表達(dá)民訴、解決民困的“三民”工程；形成了執(zhí)法、城管和公安“三位一體”的工作特色，確保街道平安，百姓生活幸福。

　　南湖街道一年的工作扎實(shí)落實(shí)黨的大政方針，實(shí)現(xiàn)十八大的宗旨——為人民服務(wù)，而街道各部門的述職演講，總結(jié)和展望都體現(xiàn)了工作的辛勤和辛勞，展示了一年來(lái)工作的精彩。希望來(lái)年的各項(xiàng)工作，特別是在教育下一代的工作中能與街道辦有更多的互動(dòng)，為南湖的建設(shè)添磚加瓦?！腻\中學(xué)校長(zhǎng)付維琦

　　開(kāi)放式大會(huì)亮點(diǎn)頻出 各界代表面對(duì)面點(diǎn)贊

　　南湖街道2014年度工作總結(jié)中的“社區(qū)體制改革取得重大突破”、“開(kāi)創(chuàng)黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)新局面”，街道2015年工作計(jì)劃中“打造民意民智協(xié)調(diào)委員會(huì)”等內(nèi)容獲得各界代表的普遍點(diǎn)贊。針對(duì)街道、社區(qū)的工作匯報(bào)，各界代表熱烈討論，面對(duì)面評(píng)議令現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。

　　亮點(diǎn) 察民情聚民智，街道擬探討成立“民意民智協(xié)調(diào)委員會(huì)”。

　　梁銳介紹，2015年，南湖街道將創(chuàng)新探索成立南湖街道民意民智協(xié)調(diào)委員會(huì)，邀請(qǐng)轄區(qū)居民和社會(huì)各界為街道發(fā)展建言獻(xiàn)策，建立協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，搭建議事、協(xié)商、聽(tīng)證、監(jiān)督平臺(tái)，充分聽(tīng)取民眾的意愿來(lái)指導(dǎo)和完善街道各項(xiàng)工作職責(zé)；通過(guò)培育共治理念、培養(yǎng)自治帶頭人、探討自治形式的多樣化等多種方式來(lái)促進(jìn)社區(qū)多元融合，讓社區(qū)居民、單位共同參與基層社會(huì)治理，為社區(qū)發(fā)展出策出力。

　　亮點(diǎn) 完善“三民”工程工作制度，把群眾冷暖放在心坎上。

　　梁銳表示，2015年，南湖街道擬將“聽(tīng)民聲、表民訴、解民困”的“三民”工程作為書(shū)記項(xiàng)目申報(bào)區(qū)級(jí)黨建示范項(xiàng)目，把活動(dòng)做實(shí)做細(xì)，讓活動(dòng)更加貼近群眾。

　　社區(qū)綜合黨組織“第一書(shū)記”要定期聽(tīng)取“三民”工程進(jìn)展匯報(bào)，每季度走訪困難群體一次，每周走訪社區(qū)不少于二次，建立民情臺(tái)賬；完善“首聽(tīng)負(fù)責(zé)制”和“民意辦結(jié)制”，通過(guò)擬定“群眾滿意值”積分表，完善“黨員參與率”、“群眾知曉率”和“問(wèn)題解決率”等“三率”機(jī)制來(lái)考核活動(dòng)實(shí)效；建立黨建“視聽(tīng)”機(jī)制，密切黨群關(guān)系；完善民意登記、民意辦理制度，考察“首聽(tīng)負(fù)責(zé)制”和“民意辦結(jié)制”落實(shí)情況，確保矛盾糾紛得到調(diào)處化解；設(shè)立“三民工程示范點(diǎn)”，把黨員參加接訪率、問(wèn)題解決率等列入年度“優(yōu)秀黨員”考核指標(biāo)，引導(dǎo)黨員在服務(wù)活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

　　亮點(diǎn) 發(fā)掘城市底蘊(yùn)、文化品質(zhì)和精神內(nèi)涵，擬打造10張“南湖名片”。

　　在南湖這片最先沐浴改革開(kāi)放春風(fēng)的熱土上，創(chuàng)造過(guò)三天一層樓的“深圳速度”，響起過(guò)震撼中國(guó)的“南巡講話”，架起了溝通深港兩地的“羅湖橋”，經(jīng)歷風(fēng)雨、見(jiàn)證傳奇，南湖鏗鏘的歷程記載著羅湖日新月異的成長(zhǎng)，見(jiàn)證著深圳翻天覆地的變化，更孕育出了敢闖敢試、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

　　正是由于這些獨(dú)有的南湖底蘊(yùn)，2015年，南湖街道將依托轄區(qū)獨(dú)特的地理位置和人文特點(diǎn)，挖掘南湖精神，打造“十大品牌”，讓南湖優(yōu)秀的品質(zhì)流傳下來(lái)，并以此強(qiáng)化居民的家園意識(shí)和人文情懷。在實(shí)現(xiàn)路徑上，“創(chuàng)新南湖、法治南湖、大愛(ài)南湖、融合南湖、平安南湖、美麗南湖、文化南湖、書(shū)香南湖、活力南湖、底蘊(yùn)南湖”這10張“南湖名片”的建設(shè)，既需要街道辦采取多種形式大力推進(jìn)，又需要企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、熱心人物等社會(huì)力量共同參與，把反映南湖城市狀態(tài)、百姓生活的記憶沉淀下來(lái)。

　　亮點(diǎn) 打造現(xiàn)代化基層治理模式，推動(dòng)社區(qū)多元融合。

　　2015年，南湖街道在認(rèn)真總結(jié)社區(qū)治理體制改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展思路、完善方式方法，以改革解難題、促發(fā)展。

　　針對(duì)轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)居民自治與社區(qū)單位共治來(lái)促進(jìn)社區(qū)多元融合，讓來(lái)自多民族、多省份、多習(xí)慣的居民和諧相處，從而形成共同建設(shè)美好家園的社區(qū)多元融合格局。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大問(wèn)需范圍，探索建立街道與社區(qū)工作站、街道與社區(qū)居委會(huì)，街道與社區(qū)黨委，街道與社區(qū)居民、街道與社會(huì)組織、街道與企事業(yè)單位之間的“一點(diǎn)多向”問(wèn)政問(wèn)效機(jī)制；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民自治力量，建立健全社區(qū)居民自治制度，把社區(qū)組織打造成“社區(qū)服務(wù)共享平臺(tái)”、“社情民意溝通平臺(tái)”、“社區(qū)文化共建平臺(tái)”、“鄰里矛盾化解平臺(tái)”、“合法權(quán)益維護(hù)平臺(tái)”。

　　亮點(diǎn) 扶貧幫困、利民惠民，新南社區(qū)擬建立“愛(ài)心零距離便利站”。

　　新南社區(qū)工作站“愛(ài)心零距離便利站”等創(chuàng)新提法亦受到各界代表的關(guān)注。新南社區(qū)綜合黨委書(shū)記、工作站站長(zhǎng)李競(jìng)在述職匯報(bào)中提出，2015年將由綜合黨委牽頭，工作站、居委會(huì)等共同發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的熱心企業(yè)、黨員、居民開(kāi)展愛(ài)心幫扶。擬搭建“愛(ài)心零距離便利站”平臺(tái)來(lái)進(jìn)行扶貧幫困，“便利站”可為幫扶對(duì)象發(fā)放“愛(ài)心卡”，受助人手持“愛(ài)心卡”可以領(lǐng)取救助物品；“便利站”組織黨員群眾直接上門向幫扶對(duì)象捐贈(zèng)物品；受助對(duì)象通過(guò)參與社區(qū)各類公益活動(dòng)，積攢“愛(ài)心印章”，到“便利站”換取所需的生活用品，助人的同時(shí)自助；“便利站”組織大型“愛(ài)心零距離捐贈(zèng)”活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、親和力和感召力。