日前京滬等地相繼封殺“滴滴專車”，引發(fā)業(yè)界熱議——

　　“專車”服務(wù)進(jìn)入出租車市場，利還是弊？

　　交通運輸部：鼓勵創(chuàng)新，但禁止私家車參與“專車”經(jīng)營

　　□本報記者 金梁

　　2014年下半年，打車軟件市場的硝煙還未散，升級的“專車”服務(wù)便火了起來，其中有快的打車旗下的“一號專車”、滴滴打車旗下的“滴滴專車”，以及剛從國外進(jìn)入中國內(nèi)地市場的Uber(優(yōu)步)。

　　據(jù)了解，“易到用車”、“神舟租車”也都有意加入“專車”市場。

　　一個“專車”訂單，有專用司機上門接送，價格雖說要高一些，但仍有大量的消費群體存在。相比之前打車軟件“火拼”時投入大量補貼，“專車”的盈利模式更為明確，因此，各路企業(yè)紛紛加入“專車”市場。

　　麻煩開始來了。去年12月，上海有關(guān)部門把“滴滴專車”定性為“黑車”，打響了封殺“專車”的第一槍；進(jìn)入2015年1月，沈陽、濟南等城市也紛紛出手圍剿；近日，北京也首次公開認(rèn)定“專車”有非法運營之嫌，如認(rèn)定為黑車，可罰2萬元。

　　到底是管理部門不接受創(chuàng)新事物，監(jiān)管太嚴(yán)，還是“專車”服務(wù)本身就有問題？矛盾焦點都集中到了成為“專車”的門檻上。

　　記者在采訪各家企業(yè)時，他們都表示自己是“1+1+1”的模式，以顯示自己正規(guī)，即登記注冊過的平臺發(fā)布信息；由租賃企業(yè)提供汽車；第三方企業(yè)提供司機。

　　但事實上，盡管各家企業(yè)極力否認(rèn)，但私家車變身“專車”的現(xiàn)象，在記者采訪中屢見不鮮。

　　有車、有駕照、有保險就能應(yīng)聘

　　近日，記者在Uber的官網(wǎng)看到一個招聘司機的頁面，分三個類別招人。其中的UberX系列，招聘內(nèi)容顯示：至少21周歲，具備個人運營執(zhí)照以及個人汽車保險，即可注冊成為Uber的專車司機。

　　另外，在智聯(lián)招聘網(wǎng)站，記者也看到了類似的招聘信息，名為“Uber優(yōu)步讓您的車輛成為創(chuàng)收神器”，招聘方是御駕(上海)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司。

　　記者在網(wǎng)上查詢后了解到，該公司正是Uber首站進(jìn)入上海時注冊的企業(yè)。

　　這則招聘廣告上寫著：“2014年2月，優(yōu)步正式進(jìn)入中國，目前用戶量增長迅速，供不應(yīng)求，現(xiàn)誠招司機及車輛與我們合作。我們使用政府鼓勵的私家車拼車模式，政策上安全可靠?！?/p>

　　介紹內(nèi)容還包括：“在顧客旺盛時期，每一單的收入在30元左右，每小時可以做兩到三個單，效率最高的司機每周可接受70個單，進(jìn)賬達(dá)6000—7000元，公司每周向你付款。”

　　“也許您的車并不常開，卻放在家中白白折舊。我公司的商業(yè)模式可將閑置資源利用起來，讓您利用自己的空閑時間上線?！?/p>

　　記者的朋友徐先生，家有馬自達(dá)一輛，對于這樣的招聘信息很感興趣?！啊畬＼嚒緳C不需要固定時間上崗，空的時候去拉上幾單，可以賺點外塊?！?/p>

　　于是，記者也嘗試性地進(jìn)行了注冊應(yīng)聘。三天后，記者就接到了杭州Uber方的培訓(xùn)電話通知，對方要求第二天前往位于杭州世貿(mào)麗晶城的一個地方培訓(xùn)，并需攜帶身份證、駕駛證、行駛證、汽車保險證明等。

　　至于車輛是否屬于應(yīng)征者本人，對方表示并不重要，不論是親戚朋友的車，還是單位的車子，都并沒有關(guān)系。

　　“整個培訓(xùn)就一個多小時，然后就可以上崗了，主要就是教一下大家怎么使用Uber司機端軟件?！睂Ψ皆陔娫捓镎f。

　　記者后來了解到，杭州Uber的辦事處正是在世貿(mào)麗晶城。

　　各“專車”平臺否認(rèn)雇用私家車主

　　去年12月份，記者多次體驗打車軟件“專車”服務(wù)，包括“一號專車”、“滴滴專車”、Uber等多個專車軟件。在與司機的溝通交流中，記者發(fā)現(xiàn)，提供服務(wù)的司機大多是私家車車主，且車輛都屬于他們本人。

　　“我是下班后出來拉拉活，只要在‘專車’客戶端一上線，等著系統(tǒng)派單就行。軟件方目前給的獎勵還是很多的。比如拉你這一單活在30元左右，軟件方還會再補貼我30—60元。杭州交通高峰期的時候，補貼會多一些，平時沒那么多?！币晃粚＼囁緳C透露。

　　明明是私家車主，因為使用了一款互聯(lián)網(wǎng)軟件，搖身一變成了“專車”司機。這會不會成為“黑車洗白”現(xiàn)象？合法嗎？

　　但是，各“專車”平臺并不承認(rèn)私家車這一回事。

　　例如，Uber在接受采訪時候就顯得百般“曲折”，顯示該公司杭州區(qū)公關(guān)負(fù)責(zé)人表示不接受采訪，又轉(zhuǎn)到其總部的一位負(fù)責(zé)人，之后又轉(zhuǎn)給了杭州區(qū)總經(jīng)理。

　　整個過程只能以郵件的方式交流，對方不提供任何電話采訪的機會。

　　“我們只和正規(guī)的租車公司合作。在杭州，我們的合作伙伴還包括很多正規(guī)大型國營租車公司，通過優(yōu)步領(lǐng)先的技術(shù)平臺，合作伙伴可以更合理調(diào)配車輛，大幅提高其運營效率，減少資產(chǎn)閑置，從而提高營收。”對于招聘私家車主成為“專車”司機的問題，Uber杭州區(qū)總經(jīng)理汪瑩如此回答。

　　關(guān)于“專車”司機的門檻設(shè)置，汪瑩解釋，Uber平臺上提供“專車”類服務(wù)的合作司機由合作伙伴，即租車公司雇用，并經(jīng)過嚴(yán)格的挑選和推薦，之后還將核查相關(guān)證件和資質(zhì)、違章記錄等信息，并進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、禮節(jié)、軟件使用等方面的技能培訓(xùn)。

　　胡先生，新加入Uber成為“專車”司機不到兩個月。他私下告訴記者，應(yīng)聘“專車”司機時，其實并沒有那么復(fù)雜，他提供了相關(guān)證件后，就很輕松地上崗了。一旦遇到有關(guān)部門檢查，他們必須統(tǒng)一口徑：表明提供服務(wù)的是租賃公司的車輛和員工。

　　記者查閱了這一兩個月來體驗產(chǎn)生的“專車”賬單，發(fā)現(xiàn)了一個有趣的現(xiàn)象，賬單上都注有“您搭乘某師傅的車輛，代表杭州某汽車租賃公司簽署”。

　　但其中不少“專車”司機，都當(dāng)面向記者承認(rèn)自己是私家車主。

　　一名“專車”司機向記者透露，“專車”平臺和司機的車資和補貼分賬比例一般為2：8，油費等由司機承擔(dān)，“專車”平臺或司機還會額外拿出一筆錢給租賃公司。

　　是“專車”還是“黑車”界線模糊

　　打車軟件“專車”服務(wù)自進(jìn)入市場，就面臨著技術(shù)“先鋒”、“擾亂市場”這兩種截然相反的評價。

　　早在去年10月份，杭州就曾向一位提供相關(guān)服務(wù)的私家車主開出第一單萬元罰單。由于行業(yè)管理體制不同，杭州地區(qū)希望通過這類案件的處理，能監(jiān)督打車軟件平臺自律自查。

　　杭州市道路運輸管理局政策法規(guī)處副處長何廣云曾向媒體表示，“專車”服務(wù)的“1+1+1”模式涉嫌非法營運，對于最終的定性和查處，杭州市道路運輸管理局還要與車管、工商、工信等相關(guān)行業(yè)主管單位討論后才能做出判斷。但是，私家車變“專車”司機這種現(xiàn)象，肯定是非法營運。

　　話雖如此，但真正查的時候卻沒這么容易。私家車主開的“專車”與普通車輛長相一樣，難于識別。查處黑車，往往是在機場、火車站等下客區(qū)，當(dāng)乘客與黑車司機發(fā)生交易時抓現(xiàn)行，而“專車”使用的是線上支付，根本沒有現(xiàn)金交易的環(huán)節(jié)。

　　另外，在查處黑車時需要乘客配合，不然，不足以對黑車司機進(jìn)行處罰，而“專車”是乘客主動叫來的，談何“配合”。

　　另一方面，“專車”平臺也是連連自辯無辜。記者在采訪“一號專車”時，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們在招聘司機時絕對不會面向私家車主，合作方都是正規(guī)的租賃公司。

　　記者從58同城等多個網(wǎng)站看到，“一號專車”和“滴滴專車”招聘司機的廣告多如牛毛，但發(fā)起者皆是一些租賃公司。

　　有個尚難得到證實的說法：租賃公司對外的所有招聘司機的廣告費皆由“專車”平臺承擔(dān)。

　　而對于Uber直接對外招聘私家車主，而非通過租賃公司代理的現(xiàn)象。一位知情人士告訴記者，“目前各地區(qū)有運營資格的租賃企業(yè)都與一兩家‘專車’平臺簽訂了協(xié)議，其他‘專車’平臺晚了一步，因此只能直接招募私家車主?！?/p>