2008年全球金融危機(jī)時(shí)期推出的“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃雖然已經(jīng)過去，但它給人們心理產(chǎn)生的沖擊并沒有完全消散。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，但在一些人眼里，凡是政府主導(dǎo)的大規(guī)模投資，都會(huì)認(rèn)為是“四萬(wàn)億”的重來(lái)，冠之以“刺激”之名，非常有失客觀。

　　當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，我們應(yīng)該對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)相對(duì)感性的認(rèn)識(shí)，不能一提起一些看似天文數(shù)字的投資，就感到驚訝。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施投資上，當(dāng)前一些重大工程項(xiàng)目的上馬動(dòng)輒幾十、上百億的投資其實(shí)并不稀奇，若干個(gè)重大工程在同一時(shí)期上馬，幾千億、上萬(wàn)億的投資都是有可能的。還有一點(diǎn)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這些“天文數(shù)字”投資并不能立即實(shí)現(xiàn)，而是要通過幾年的時(shí)間才能落地。

　　有了這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我們?cè)儆懻撌裁词浅Ｒ?guī)的投資，什么是額外的“刺激”。按照國(guó)家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)，每年中央政府和地方政府都會(huì)編制預(yù)算，預(yù)算支出中會(huì)包括投資，即預(yù)算內(nèi)投資，它是常規(guī)的投資，是全年固定資產(chǎn)投資的一部分。而像2008年國(guó)家啟動(dòng)的“四萬(wàn)億”投資計(jì)劃，是指在國(guó)家已經(jīng)用足了預(yù)算內(nèi)投資的情況下，另行安排財(cái)政資金加大投資，對(duì)GDP形成強(qiáng)有力的支撐。

　　按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算，如果金融危機(jī)之后，國(guó)家不啟動(dòng)大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃，那么2009年GDP增速將跌至零的水平。毫無(wú)疑問，如果這種情況發(fā)生，企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)將會(huì)接踵而至，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將遭到嚴(yán)重創(chuàng)傷。從這個(gè)角度分析，四萬(wàn)億并非是完全失誤的政策。其失誤的地方在于，除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，它更多地刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)，新興產(chǎn)業(yè)并沒有得到太多的幫助，因而整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陷入了失衡。

　　反觀當(dāng)前各類所謂重大項(xiàng)目，大多是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的短板，或者說(shuō)是未來(lái)形勢(shì)所趨，并沒有產(chǎn)能過剩行業(yè)。更關(guān)鍵的是，這一次的投資推動(dòng)，使用的是預(yù)算內(nèi)投資，且需要民營(yíng)資本的配合。不出意外，2015年，國(guó)家安排預(yù)算內(nèi)投資或?qū)⑦€是采取重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)的方式，正確理解這些投資的性質(zhì)，對(duì)理順市場(chǎng)預(yù)期會(huì)有好處。