新華社 發(fā)

　　近日，全國接連發(fā)生多起出租車停運(yùn)事件。玩命干活的“駱駝祥子”頻頻撂挑子，讓輿論再次聚焦在出租車行業(yè)上（詳見本報昨日報道）。新華社連續(xù)兩天發(fā)文關(guān)注出租車停運(yùn)事件，呼吁改革應(yīng)該打破行業(yè)壟斷，而非向“專車”下刀。而人民日報也刊文呼吁，是取消出租車公司暴利模式的時候了。

　　在這一背景下，羊城晚報記者連日來采訪相關(guān)行業(yè)管理部門、出租車公司、司機(jī)等有關(guān)各方，力圖為大家呈現(xiàn)廣州出租車司機(jī)的生存現(xiàn)狀，以發(fā)現(xiàn)問題，并期望能給出租車行業(yè)的改革有所啟示。

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　　目前兩種方式交“份子錢”

　　“班產(chǎn)”是廣州一些出租車司機(jī)對承包費(fèi)的特定稱呼，也就是所謂的“份子錢”。羊城晚報記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州出租車司機(jī)每月需向公司上交5000多元的“份子錢”，大多數(shù)司機(jī)所交的“份子錢”在5300元到5500元之間。

　　廣交出租車集團(tuán)的司機(jī)楊師傅算了一筆賬：他們每月分兩次上交“份子錢”，然后公司再返還基本工資，除去返還的錢，司機(jī)每月大概要交5300余元的“份子錢”。這錢平均到每天，大概是170多元，也就是每天睜開眼睛，這170元錢就沒了。此外，跑一天車還得花150多塊錢的油錢，每月大概花費(fèi)500元的維修費(fèi)。廣駿集團(tuán)的黃師傅則說，他十年前平均每月上交的“份子錢”大概只有六七十元。

　　而接受采訪的出租車公司表示，“份子錢”是根據(jù)物價局的規(guī)定來執(zhí)行的。目前廣州市的出租車“份子錢”實(shí)行的是政府指導(dǎo)價管理，按照2010年1月1日起施行的標(biāo)準(zhǔn)，出租車的承包費(fèi)基準(zhǔn)價標(biāo)準(zhǔn)最高限價為：一類企業(yè)第一年8850元/月。也就是說，每輛車每月最多交8850元的“份子錢”，而一輛出租車每天由兩名司機(jī)來開，分?jǐn)偟矫總€人的頭上為4425元，再加上出租車公司為司機(jī)購買的社保、公積金，以及扣除司機(jī)的個人所得稅，每個司機(jī)每月上交的“份子錢”大概是5000多元。

　　除了承包制，廣州的出租車司機(jī)還可選擇聘任制，但待遇上相差無幾。2013年，廣州白云集團(tuán)和交通集團(tuán)等出租車公司開始試點(diǎn)聘任制經(jīng)營模式，每天每班上交370元的定額費(fèi)，每月需工作26天。雖然這種制度下出租車司機(jī)的休息更有保障，但一些司機(jī)還是選擇更有彈性的承包制。

　　原因就在于，這種制度也有很多不合理的地方。前述的楊師傅稱，公司規(guī)定上26天班，如果因?yàn)樾捃嚩菹?天的話，公司只免除他們一天的定額費(fèi)，其他4天同樣要交定額費(fèi)。而如果出租車維修3天的話，則無任何減免。

　　并且，楊師傅還提到燃油補(bǔ)貼的問題，“燃油補(bǔ)貼以前是直接補(bǔ)給我們的，選擇聘任制后，一部分燃油補(bǔ)貼就會流向集團(tuán)?！钡珬顜煾档倪@一說法未得到廣交公司的確認(rèn)。

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　　司機(jī)嘆收入比“份子錢”少

　　面對出租車公司暴利的質(zhì)疑，有業(yè)內(nèi)人士表示，公司都是依法經(jīng)營，交費(fèi)設(shè)置也是遵照政府規(guī)定執(zhí)行，并不存在謀取暴利的行為。他還表示，比起國內(nèi)很多地方，廣州的政策要更為規(guī)范。至于的哥面臨的收入困境，他認(rèn)為與許多黑車的存在和堵車有關(guān)。

　　楊師傅也給記者算了算堵車的賬。每天12個小時，除了吃喝拉撒，算11個小時，如果用170多元來除，每小時的付出是16元，加上油錢和維修成本，每小時的候車費(fèi)約為26元，如果這些時間堵塞在路上，對于出租車司機(jī)來說，是很虧的。因此，出租車司機(jī)遇到塞車時，寧愿停下來休息、吃飯，也不愿意開車上路?！坝谑敲芫统霈F(xiàn)了，你們高峰期坐不到車，我們也沒錢賺?！?/p>

　　接受記者采訪的多位出租車司機(jī)表示，自己每月的實(shí)際收入還趕不上上交的“份子錢”，有司機(jī)表示自己每月上交“份子錢”后的收入只有4000多元，有的說只有3000多元?！斑@已不是開出租車能賺錢的年代了，十多年前我每月的工資1.5-2萬元，幾乎是現(xiàn)在的5倍?！遍_了30年出租車的黃師傅說。采訪中還有出租車司機(jī)表示，去年他每月還能掙到5000多元，今年相同的時間跑同樣的路程，卻只能掙4000多元了。

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　　改革要以服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)

　　對于近日人民日報、新華社等央媒疾呼用改革打破出租車經(jīng)營權(quán)的壟斷，廣州的哥有的表示樂觀，有的并不看好。有司機(jī)在接受采訪時認(rèn)為，既得利益集團(tuán)肯定不想改。但即將退休的黃師傅卻認(rèn)為改革大有希望，而且不改不行了，“可以考慮成立一個專門的公司來管”。

　　“國內(nèi)出租車行業(yè)發(fā)展至今，采取什么樣的模式監(jiān)管才是最適合的，應(yīng)該有所變革，要適應(yīng)社會的發(fā)展?！庇袠I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出租車最核心的目的就是為消費(fèi)者提供更好的服務(wù)，從這個點(diǎn)出發(fā)來進(jìn)行改革，才是最關(guān)鍵的。羊城晚報記者馬化展 孫晶

　　 是取消出租車公司暴利模式的時候了

　　長期以來，不少地方在出租車領(lǐng)域采取配額制管理，把出租車車輛號段絕大部分放到出租車公司。由于事實(shí)上的壟斷，出租車行業(yè)發(fā)展極為畸形：出租車數(shù)量長期不增加，形成、加劇打車難；公司長期靠高額的“份子錢”坐收漁利、一本萬利，而出租車司機(jī)處于絕對的弱勢地位，盈利大部分交了份子錢，權(quán)益缺乏保障。即便一些車輛放給個人，也因?yàn)樘柎a奇缺，被炒至天價，比如沈陽，炒到六七十萬元一臺車。出租車供求關(guān)系緊張，市場被嚴(yán)重扭曲。

　　處置一起群體事件并不難，難的是，在出租車領(lǐng)域深化改革。市場的事，應(yīng)該由市場說了算。隨著矛盾的深化，應(yīng)該是逐步打破出租車號段控制，取消出租車公司暴利模式的時候了。這才是讓司機(jī)和市民都受益的治本之策。 （據(jù)人民日報）

　　 短評：不為百姓撐腰的公權(quán)該“收傘”了

　　近期，上海、北京等城市的交通部門陸續(xù)開始對利用手機(jī)軟件從事運(yùn)營的社會車輛進(jìn)行處罰，理由是“變相為乘客提供了‘黑車’”，這引發(fā)很大爭議。

　　對待專車服務(wù)等新興運(yùn)輸服務(wù)業(yè)態(tài)，絕不能一棒子打死。有關(guān)部門一定要認(rèn)清市場規(guī)律，決策要慎之又慎，不能讓手中權(quán)力淪為庇護(hù)壟斷的“保護(hù)傘”。

　　專車服務(wù)是一種創(chuàng)新的出行方式，源起于大城市交通服務(wù)供需不平衡，是對現(xiàn)有社會資源的再分配，體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，深受社會歡迎。放眼國外，這種共享經(jīng)濟(jì)模式在美國等發(fā)達(dá)國家“一路狂奔”，市場份額預(yù)計在1100億美元以上。

　　這種符合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的專車模式，卻成了有些部門的“眼中釘”“肉中刺”。究其根源，是因?yàn)閷＼嚪?wù)撼動了出租車的封閉壟斷地位，動了某些既得利益集團(tuán)的“奶酪”。

　　在“依法治國”的大背景下，“法無禁止即可為”。政府部門不能披著看似“合法”的外衣，將共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新萌芽“亂棒打死”，充當(dāng)某些壟斷利益的“保護(hù)傘”。

　　如今，公車改革都在快馬加鞭，出租車改革仍然紋絲不動?？磥?，這個行業(yè)要多曬曬陽光，讓不為百姓撐腰的公權(quán)收收“傘”。 （據(jù)新華社）

　　 他山之石：香港出租車怎么管？

　　目前，香港共有出租車1.8萬多輛，每天載客量約130萬人次，占香港公交日載客總量的12％左右。據(jù)了解，香港出租車行業(yè)由環(huán)境運(yùn)輸與工務(wù)局、運(yùn)輸署、環(huán)保署、警務(wù)處等政府部門管理。通過規(guī)劃、管理、服務(wù)和監(jiān)督，香港特區(qū)政府力求提供安全、高效、環(huán)保與優(yōu)質(zhì)的出租車服務(wù)。

　　具體來看，政府不僅統(tǒng)一發(fā)放出租車司機(jī)駕照、確定出租車收費(fèi)價格、規(guī)定出租車車型、劃定經(jīng)營范圍和車站，還統(tǒng)一發(fā)放出租車牌照。作為管理手段之一，配額拍賣牌照既保證了市民對出租車的需求，也控制了出租車總量，更避免了出租車行業(yè)出現(xiàn)惡性競爭。

　　所以，在嚴(yán)格的牌照措施管理下，香港基本不存在“黑車”現(xiàn)象。香港法律規(guī)定，沒有出租車牌照的私家車出租給別人或有償載客屬于違法。初次違反要罰款5000港元、判處監(jiān)禁3個月、吊銷牌照3個月。

　　此外，香港法律還規(guī)定，出租車司機(jī)如做出任何吸引顧客坐車的動作也屬違法。在這樣的法治環(huán)境下，加上較為良好的行業(yè)自律，香港出租車司機(jī)絕大多數(shù)都能夠遵紀(jì)守法，基本不存在“搶客”和“宰客”等現(xiàn)象。

　　不少打車軟件有主動提供車費(fèi)折扣的嫌疑，面臨一定的法律風(fēng)險。

　　勞士正同時強(qiáng)調(diào)，出于安全考慮，行業(yè)協(xié)會目前也并不鼓勵出租車司機(jī)使用打車軟件。（據(jù)新華社）

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