深圳特區(qū)報訊（記者 余海蓉 通訊員 深衛(wèi)信）由市財委、市衛(wèi)計委發(fā)布的《深圳市疾病應(yīng)急救助基金管理辦法》1月1日起實施。昨天，市衛(wèi)計委就該辦法的實施進行了解讀，根據(jù)辦法，我市將設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金，讓在突發(fā)意外事件中因身份不明、無能力支付醫(yī)療急救費用的患者不會因沒錢而得不到及時有效治療。

　　據(jù)統(tǒng)計，我市134家政府辦和非政府辦醫(yī)院每年非醫(yī)方責(zé)任醫(yī)療欠費近1億元，其中急救費用近1000萬元。市衛(wèi)生計生委表示，設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金就是從制度層面建立對無負擔(dān)能力患者急救醫(yī)療費用的保障和救助機制，政府對符合條件的應(yīng)支付的醫(yī)療急救費用承擔(dān)保障責(zé)任。

　　據(jù)悉，疾病應(yīng)急救助基金系將原來市、區(qū)兩級紅十字會管理的醫(yī)療救助專項資金進行了整合，整合后設(shè)立市一級的疾病應(yīng)急救助基金，各區(qū)不再設(shè)立相應(yīng)資金。市紅十字會原醫(yī)療救助專項資金對突發(fā)事件和意外事故中需要急救的患者的欠費補償職能，直接轉(zhuǎn)移到疾病應(yīng)急救助基金中；除急救之外的其它治療環(huán)節(jié)中無經(jīng)濟支付能力的患者欠費的補貼，則按照我市衛(wèi)生事業(yè)投入財政保障方案中有關(guān)非醫(yī)方欠費的財政補助渠道解決。

　　據(jù)市衛(wèi)計委介紹，基金以市本級財政投入為主，通過市本級財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集。其中由市級財政承擔(dān)部分，參照屬地同級各類醫(yī)療機構(gòu)上一年度應(yīng)急救治實際發(fā)生的資金規(guī)模及基金結(jié)余等情況，納入財政預(yù)算安排。同時鼓勵境內(nèi)外自然人、法人和其他組織向疾病應(yīng)急救助基金捐贈資金。

　　基金的救助對象是在深圳市境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者，以及捐款人指定要求給予資助的患者。與國家指導(dǎo)意見相比，我市制定的辦法中，保障面范圍擴大，除上述支付對象外，還可統(tǒng)籌用于支付重大傳染病、自然災(zāi)害或重大事故造成的急危重傷病患者。

　　政府設(shè)立基金面向全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)，無論是公立醫(yī)療機構(gòu)還是社會舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)審核只要符合條件和規(guī)定的都可以申請基金支付，支持各級各類醫(yī)療機構(gòu)積極主動擔(dān)負公共職責(zé)，發(fā)揚救死扶傷精神。

　　據(jù)悉，基金由衛(wèi)生部門具體管理，近期市衛(wèi)計委將成立由市衛(wèi)計委、財政、公安、民政、社保、公立醫(yī)院管理、紅十字會等部門代表，以及市人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)學(xué)專家、捐贈人、媒體人士等組成的基金監(jiān)督管理委員會，監(jiān)督基金的運行管理，強化基金的管用分開和社會監(jiān)督。基金實行收支兩條線管理，由市衛(wèi)生計生委開設(shè)收入戶、支出戶，分別用于接受社會捐贈和撥付救助費用?；饘嵭袉为毢怂?，任何單位和個人不得擠占挪用。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，承擔(dān)急救任務(wù)的市各級各類醫(yī)療機構(gòu)于每年1月和7月向市衛(wèi)生計生部門提交前半年期間的支付申請和患者身份確認資料，轉(zhuǎn)送移交資料、病歷記錄、急救費用明細、用藥清單等證明材料。為加強基金支付的準確性、公正性，市衛(wèi)計委將組織由醫(yī)學(xué)、財務(wù)專家組成的第三方審核小組，對相關(guān)資料進行核實、鑒定，并出具專業(yè)意見。市衛(wèi)計委表示，將在近期公布承辦機構(gòu)地點、名稱和聯(lián)系方式，通知我市各級各類醫(yī)療機構(gòu)提交、申報相關(guān)資料。