價格改革能否避免
- 發(fā)布時間:2015-01-08 11:31:36 來源:??谕韴?/a> 責(zé)任編輯:羅伯特
“一放了之”
“一放就漲”
“一放就亂”
新年伊始,國家發(fā)展和改革委員會宣布放開24項商品和服務(wù)價格,一石激起千層浪。價格放開是不是簡單地一放了之?一些人擔(dān)心價格放開會不會導(dǎo)致價格大漲?一些領(lǐng)域的價格亂象如何治理?帶著這些問題,新華社記者采訪了相關(guān)人士。
價格改革是否“一放了之”?
從鐵路運輸?shù)矫窈娇瓦\,從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)到小區(qū)停車,發(fā)展改革委一次放開多項價格,改革的速度令人吃驚。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為,物價增速低位運行確實給新一輪價格改革打開了窗口期,就此理順難度很大的能源、交通、環(huán)保等領(lǐng)域的價格形成機制,事關(guān)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和長遠(yuǎn)發(fā)展。
加快推進價格改革無可厚非,這是建立市場機制必須要過的一道坎?!袄脙r格改革帶來的市場倒逼機制,能夠促進壟斷行業(yè)、稅制等其他領(lǐng)域改革,也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、減少政府對市場不必要干預(yù)的應(yīng)有之義。”中國價格協(xié)會會長王永治說。
專家認(rèn)為,如果改革政策出臺前能聽取公眾訴求,征求公眾意見,效果會更好。“行政主導(dǎo)固然效率高,但也可能導(dǎo)致決策失誤,造成無法挽回的損失?!鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾說。
他認(rèn)為,諸如價格放開這樣的重大政府決定出臺,應(yīng)該發(fā)揮人大的監(jiān)督作用,建立起有效的決策評議平臺,以此提高政府公信力。
“一放就漲”會不會出現(xiàn)?
上世紀(jì)80年代大規(guī)模價格放開后,多地消費者紛紛搶購商品,物價大幅上漲,通貨膨脹率猛升。對此,國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所研究員劉樹杰表示:“以往的價格改革主要因為商品供應(yīng)不足,通過放開、提高價格來吸引投資者,實現(xiàn)供需平衡。這類價格改革常常會推高物價指數(shù)?!?/p>
“這輪價格改革的特點是,具備競爭條件的領(lǐng)域放開價格,部分具備競爭條件的領(lǐng)域部分放開價格?!眲浣苷f。
這批放開的24項商品和服務(wù)價格中,鐵路運輸價格放開的是散貨快運、包裹運輸,民航客運放開的101條600公里以下短途票價,都屬于部分放開。
“鐵路快運已告別供不應(yīng)求的時代,正與眾多快遞企業(yè)同臺競爭;短途運輸中民航、高鐵、公路各種方式競爭充分,放開后受市場競爭因素制約,預(yù)計票價水平將保持穩(wěn)定?!敝袊煌ㄟ\輸協(xié)會運輸研究部主任高月娥對記者說。
價格放開后,高月娥特意查詢了部分短途航線票價。1月5日,廣州至??诮?jīng)濟艙實際銷售票價為456元,與去年同期基本持平;成都至貴陽465元,相當(dāng)于全價票的5.5折,比去年同期有所下降。
國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)人士告訴記者,即使物業(yè)和停車相關(guān)價格放開了,但根據(jù)物權(quán)法和物業(yè)管理條例規(guī)定,調(diào)整這兩項價格必須由業(yè)主委員會通過或三分之二以上業(yè)主同意,并非想漲就漲,想漲多少就多少。
專家指出,在涉及自身利益的價格上,人們總是希望政府制定公平價格來保護自己。但面對多元市場主體,政府又如何能保證定價科學(xué)合理呢?
“一放就亂”如何遏制?
通過協(xié)議壟斷串通漲價,利用優(yōu)勢地位強制收費,通過促銷活動搞價格欺詐……近年來,隨著價格進一步放開,市場上出現(xiàn)種種亂象。
王永治則認(rèn)為:“價格改革‘放’是前提,‘管’是保證。放開了,才要管;管得住,才敢放?!?/p>
國家發(fā)展改革委價格司司長許昆林告訴新華社記者,價格放開了,并不意味著價格主管部門沒事可干了。相反,要把事前的定價轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,工作的方式方法都要變,責(zé)任和壓力會更大。
我國已建立起四級聯(lián)網(wǎng)的全國價格舉報管理信息系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局負(fù)責(zé)人介紹,只要涉及價格收費問題,消費者均可登錄國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站舉報,系統(tǒng)將根據(jù)管轄分工,快速準(zhǔn)確地將舉報問題分配到相應(yīng)的價格主管部門處理。消費者可對舉報進行自主查詢,隨時自主跟蹤舉報件在哪級價格主管部門辦理及辦理結(jié)果。(據(jù)新華社電)
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