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　　“您中大獎(jiǎng)了，需要提前繳納部分稅費(fèi)。”這條短信是世界各國(guó)騙子的“標(biāo)配”。隨著智能手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)電話的普及，電信詐騙問題近年來愈發(fā)嚴(yán)重。世界各國(guó)通過實(shí)名制、舉報(bào)平臺(tái)和防騙教育構(gòu)建起打擊電信“黑卡”犯罪的三條防線。

　　歐洲通信行業(yè)欺詐控制協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，歐盟的電信運(yùn)營(yíng)商每年因電信欺詐損失數(shù)十億歐元。以德國(guó)為例，截至2013年底，德國(guó)有32萬名電話詐騙受害者，其中大部分是老年人，受騙金額超過4800萬歐元。

　　旨在研究電信詐騙問題的歐盟“網(wǎng)絡(luò)電話欺詐檢測(cè)”研究項(xiàng)目顯示，詐騙主要分為訂閱詐騙（利用虛假身份獲得服務(wù)且不付費(fèi)）、疊加詐騙（盜用合法用戶的電話賬戶獲取資源和手機(jī)克隆（竊聽機(jī)主電話、冒充機(jī)主等）。

　　實(shí)名制是很多國(guó)家清理“黑卡”的首要屏障。在美國(guó)，手機(jī)賬戶需要與個(gè)人社會(huì)安全號(hào)捆綁。如果用戶不能提供社會(huì)安全號(hào)，也必須出示護(hù)照、信用卡、學(xué)生證等能證明身份的文件。

　　此外，運(yùn)營(yíng)商還會(huì)通過技術(shù)手段來“強(qiáng)制”用戶提供身份證明文件。以運(yùn)營(yíng)商T－Mobile為例，當(dāng)用戶沒有提供社會(huì)安全號(hào)時(shí)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)對(duì)手機(jī)設(shè)置開啟“網(wǎng)頁(yè)衛(wèi)士”功能，阻止用戶進(jìn)入一些網(wǎng)站。如果用戶想關(guān)閉這一功能，就必須提供社會(huì)安全號(hào)、住址等信息。

　　完善的舉報(bào)和管理體系是世界各國(guó)打擊電信犯罪的重要基礎(chǔ)。在法國(guó)，多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成的法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟在政府支持下于2008年建立了跨運(yùn)營(yíng)商專門舉報(bào)平臺(tái)——33700。消費(fèi)者一旦收到垃圾短信或疑似詐騙短信，可立即將內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至這個(gè)號(hào)碼進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)平臺(tái)會(huì)通知運(yùn)營(yíng)商對(duì)不法分子進(jìn)行警告，嚴(yán)重時(shí)將案件轉(zhuǎn)交法國(guó)國(guó)家警察下屬的打擊電信犯罪總署處理。

　　33700舉報(bào)平臺(tái)對(duì)法國(guó)整治電信犯罪起到了重要作用。據(jù)法國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，從投入使用至2013年11月底，該平臺(tái)累計(jì)收到近700萬個(gè)垃圾短信舉報(bào)和超過120萬個(gè)騷擾電話舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容，有超過1800個(gè)號(hào)碼被運(yùn)營(yíng)商切斷服務(wù)或取消，數(shù)千個(gè)被標(biāo)記為騷擾電話的號(hào)碼被所有運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)屏蔽。

　　加強(qiáng)對(duì)公眾的防騙教育也是很多國(guó)家采取的重要手段。德國(guó)柏林警察局新聞發(fā)言人說，防騙還需以提高警惕為主，向民眾介紹騙局、提醒民眾重視網(wǎng)絡(luò)安全、建立“騙術(shù)信息庫(kù)”都是德國(guó)政府常用的手段。

　　英國(guó)信息監(jiān)管局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)提醒用戶，垃圾詐騙短信的發(fā)送者經(jīng)常是隨機(jī)選擇某個(gè)號(hào)段為接收者，其實(shí)沒有掌握收信人的太多個(gè)人信息，對(duì)待這類信息最好的辦法就是“置之不理”，即便要求回復(fù)“不再接收此短信”，用戶也不應(yīng)回復(fù)，因?yàn)檫@會(huì)幫助對(duì)方確認(rèn)號(hào)碼是有人使用的“有效號(hào)碼”。最好的應(yīng)對(duì)方式就是聯(lián)系運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)并屏蔽這些號(hào)碼。

　　（執(zhí)筆記者：李宓；參與記者：張曉茹、郭洋、馬丹、張雪飛、劉石磊）