北京認(rèn)定專車為非法運營 打車軟件的專車服務(wù)四面楚歌?
- 發(fā)布時間:2015-01-07 18:38:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財經(jīng)北京1月7日消息(記者高敏)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下公司》報道,繼沈陽、上海叫停打車軟件的專車服務(wù)之后,北京也有所動作了。
北京市交通執(zhí)法總隊表示,從今年1月起,將大力打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機軟件從事非法運營的社會車輛。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前多個軟件提供“專車”服務(wù),實際上是變相為乘客提供黑車。
昨天下午,北京市交通執(zhí)法總隊多名執(zhí)法隊員在首都國際機場T3航站樓前展開了檢查。我們先通過北京臺記者董研博的報道,了解一下當(dāng)時檢查的現(xiàn)場情況。
執(zhí)法人員:駕駛員您好,拿一下您的行駛本。北京市交通執(zhí)法總隊。
記者:今天下午1點半,在首都機場T3航站樓,一輛黑色的邁騰進入了執(zhí)法人員的視線。他通過加入易到用車這個網(wǎng)絡(luò)平臺。
執(zhí)法人員:這一趟從三里屯過來的,這算私家車。
記者:這位私家車車主加入的是易到手機叫車軟件,易到為車主提供城市用車信息,并從中收取一定的服務(wù)費。首都機場執(zhí)法大隊大隊長邊境均告訴記者,這屬于違法運營。這些專車司機都是通過網(wǎng)絡(luò)招聘下載手機軟件進行運營,這里面既有租車公司的車,也有私家車混跡其中。
私家車司機:那么大個公司,誰知道是不合法的?還說上稅,要開發(fā)票。
執(zhí)法人員:手機軟件提供的專車實際就是傳統(tǒng)意義上的黑車,從去年八月份到現(xiàn)在為止,我們一共查扣了47輛這種用各類打車軟件進非法行為。包括快滴、一號專車、uber、易到、滴滴和其他的各類打車軟件。按要求處以一萬元到兩萬元的罰款。從一月份起,交通執(zhí)法部門將加強對這種運用打車軟件非法運營的克隆出租車力度。一旦發(fā)現(xiàn),依法從嚴(yán)查處,高限處罰。
北京市交通執(zhí)法總隊新聞發(fā)言人梁建偉表示,從去年5月至今,查處的47輛“專車”都是沒有運營資質(zhì)的“黑車”,也就是說車輛為私家車,司機是私家車主,屬于非法運營行為。
面對交通執(zhí)法部門的認(rèn)定,多家企業(yè)都表示不便回應(yīng)。不過,快的打車公關(guān)總監(jiān)葉耘今天接受經(jīng)濟之聲記者王思遠(yuǎn)采訪時說,將和相關(guān)部門繼續(xù)溝通。
葉耘:業(yè)務(wù)本身在法律框架上是沒有問題的,是四方協(xié)議,以租賃公司、勞務(wù)公司、信息平臺這樣的方式。我覺得現(xiàn)在可能一些政策還不是特別清晰,包括對于政策的解讀,這塊我們還會跟相關(guān)部門持續(xù)溝通。
一個事實是,這種專車服務(wù)近來確實很受追捧。和普通叫車軟件叫正規(guī)出租車不同,這些“專車”多是較為高檔的車,同樣里程,價格比正規(guī)出租車高出10%到100%不等,有私家車車主說,多的時候一個月能賺兩三萬元。
據(jù)了解,車主使用叫車軟件提供專車服務(wù)前,需要先將車輛掛靠在租賃公司名下,司機注冊在勞務(wù)公司名下,軟件經(jīng)營商作為平臺提供服務(wù)。不過交通執(zhí)法總隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照相關(guān)規(guī)定,從事租賃的汽車必須在租賃公司名下,如果司機的“掛靠車”沒有過戶給租賃公司,這輛車的性質(zhì)依然是私家車。
對此,東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副主任顧大松坦言,目前這種認(rèn)定不夠嚴(yán)謹(jǐn),不能一刀切。
顧大松:我認(rèn)為規(guī)范的專車,它整合了租賃公司的營運車輛、代駕公司的駕駛員,移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為信息平臺,形成的這樣一個產(chǎn)品,其實算是一種創(chuàng)新和嘗試。汽車租賃公司可以提供車輛租賃服務(wù),代駕服務(wù)是叫車人從另外一個法律關(guān)系形成的,從這個層面講,它其實滿足了出行的多樣化、差異化需要。
如果拋開非法運營的認(rèn)定來看,近年來,類似這種O2O的分享經(jīng)濟模式也是當(dāng)下提倡的一種新型生活方式。
通過分享,可以共享資源提高效率,比如房屋短租、汽車租賃、O2O代駕、家政服務(wù)、大廚上門等業(yè)務(wù)。小豬短租聯(lián)合創(chuàng)始人王連濤表示,分享經(jīng)濟的同行也很關(guān)注專車事件,他坦言,政府宜疏不宜堵。
王連濤:分享經(jīng)濟是借助互聯(lián)網(wǎng)的全新方式,去改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),必然有很多碰撞和沖擊。政府部門有一定的監(jiān)管機制,但這種監(jiān)管到底用什么樣的模式,不是要把創(chuàng)新一棍子打死,而是要不斷觀察,不斷納入監(jiān)管體系。讓分享經(jīng)濟能為原有的產(chǎn)業(yè)做一個有益的補充,甚至是有益的沖擊。
目前,北京對于專車的認(rèn)定被認(rèn)為有明顯的風(fēng)向標(biāo)意味。不過,王連濤坦言,自己持相對樂觀的態(tài)度。
王連濤:從互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的投資人的角度看,他們會長期去觀察這樣的事情對用戶是不是一個受益的事情。大家其實對政策法規(guī),監(jiān)管去適應(yīng)新的方式,抱一個樂觀的態(tài)度。
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