陳毅廣場平添悲涼

　　事件發(fā)酵遠(yuǎn)未終結(jié)

　　■特約記者 程喆

　　2014年12月31日23時(shí)35分，上海外灘陳毅廣場發(fā)生擁擠踩踏事件。截至記者發(fā)稿時(shí)，上海外灘踩踏事件已造成36人遇難、47人受傷。今天是受害者遇難的第七天，“頭七”既是懷念死者，也是警示生者。新聞媒體報(bào)道了一些踩踏事件之后的人和事。從他們的描述以及各種社會(huì)現(xiàn)象中，人們可以看出社會(huì)對(duì)此次事件所持的各種態(tài)度和觀點(diǎn)。

　　現(xiàn)場人群 “快點(diǎn)擠”還是“往后退”

　　踩踏事件發(fā)生后，“后退哥”火了。1月1日，一段視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳。視頻記錄的是在踩踏事件發(fā)生時(shí)，外灘觀景平臺(tái)上有數(shù)名年輕人大聲喊“往后退”，不斷提醒人群。這些年輕人被網(wǎng)友稱為“后退哥”。

　　有媒體找到了“后退哥”中的其中一人，吳登民，1981年出生，現(xiàn)為上海某旅游公司的主管。在事發(fā)時(shí)，他處在現(xiàn)場最中心，就快要被人流所壓倒，于是大聲向站在高處的年輕人喊：“快喊后退！快喊后退！”

　　多方信息顯示，在事發(fā)時(shí)現(xiàn)場齊聲喊出“后退！后退！”發(fā)聲音者有上百人。

　　“后退哥”被認(rèn)為是正能量。但有親歷者也稱，上面有幾位看客在“推波助瀾”，他們自認(rèn)位置較好，對(duì)下面喊：“你們快點(diǎn)兒擠，我們這里視野可好了！” 援引親歷者的話稱，警察一直在維持秩序，讓慢點(diǎn)兒走，看到站在高處的人就吹哨警告，讓他們注意安全，但他們根本不聽。

　　一個(gè)“快點(diǎn)擠”，一個(gè)“往后退”，公民秩序意識(shí)積極和消極的兩面，往往能在突發(fā)事件中起到截然相反的作用。

　　高校管理者 管理是疏是堵

　　在此次踩踏事件的遇害者中，最小的為12歲，最年長的為37歲，大多為年輕人，其中不少是上海高校的大學(xué)生。如何保障在校大學(xué)生的安全，是諸多高校管理者需要解決的問題。復(fù)旦大學(xué)一名知情人士稱，該校社會(huì)發(fā)展和公共政策學(xué)院有兩名女學(xué)生前往外灘，結(jié)果一死一傷。該知情人士說，在年輕人看來，外灘就像美國的時(shí)代廣場一樣，跨年倒數(shù)成了一個(gè)保留節(jié)目，年輕人有熱情也有盲目的一面，“勸都勸不動(dòng)”。

　　在“勸不動(dòng)”時(shí)是否應(yīng)該采取強(qiáng)制手段？去年，西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院禁止學(xué)生過圣誕節(jié)。踩踏事件發(fā)生后，該院在表示哀悼的同時(shí)稱，上海踩踏慘劇證明其對(duì)節(jié)日管理的做法無比正確?！扒嗄耆艘褜?duì)洋節(jié)產(chǎn)生了毫無理性的迷戀，死神已經(jīng)在許多城市徘徊了許多年，終于在2015的上海元旦夜找到了現(xiàn)身的機(jī)會(huì)”。

　　該文章在經(jīng)媒體轉(zhuǎn)發(fā)后，引發(fā)了更多網(wǎng)友的關(guān)注。大部分是批評(píng)的聲音，有網(wǎng)友認(rèn)為該學(xué)院做法是“拿別人的痛苦往自己臉上貼金”， 但也有一部分網(wǎng)友認(rèn)為該院院長用心良苦。

　　行政管理在于疏而非堵。學(xué)校目前做得還很不夠，安全教育經(jīng)常淪為過場，缺乏實(shí)操演練。

　　警察 警力是否不足

　　踩踏事件發(fā)生后，上海警方已經(jīng)在外灘觀景長廊上采取了限制客流的措施。實(shí)際上，上海警方在此前的多項(xiàng)活動(dòng)中，都針對(duì)突發(fā)事件采取了有效的預(yù)防措施，這也給民眾打了“預(yù)防針”，對(duì)警方安保力度很有信心?？墒?015年的跨年活動(dòng)并沒有進(jìn)行交通管制，這不難理解，因?yàn)闊艄庑阋呀?jīng)在外灘停辦了。但民警在該地段執(zhí)勤的過程中，不斷遇到有游客前來問他“有沒有活動(dòng)”“活動(dòng)什么時(shí)候開始”。事實(shí)上，除了外灘源有一封閉的收取門票的燈光秀之外，當(dāng)晚外灘沒有組織開展大型活動(dòng)，但不少聚集在外灘的游客并不知曉。

　　這和之前政府信息公布的不通暢有關(guān)，舉辦燈光秀的外灘源壹號(hào)距離事件發(fā)生地陳毅廣場有440米，不知有多少上海民眾仍不清楚燈光秀舉辦地“外灘源”和“外灘”的區(qū)別，也有很多人并不知道外灘不舉辦燈光秀。

　　所以，在踩踏發(fā)生時(shí)，警方人手不夠，算上增援的500人，依然警力不足。上海市公安局黃浦分局指揮處指揮中心副指揮長蔡立新曾表示：“2014年12月31日沒有活動(dòng)，所以我們沒有像去年國慶節(jié)那樣安排警力。”蔡立新透露，那天的警力比去年國慶節(jié)當(dāng)日要少。

　　媒體報(bào)道稱，一名年輕的民警也注意到，今年武警在事發(fā)現(xiàn)場投入的人力少于往年，“往年會(huì)封路，今年沒有，只采取了限流措施?！?/p>

　　城市設(shè)計(jì)者 我們?nèi)绾胃踩?/p>

　　從媒體對(duì)事發(fā)地點(diǎn)的報(bào)道來看，第一次踩踏的事發(fā)地點(diǎn)為陳毅廣場通往外灘觀景平臺(tái)的臺(tái)階梯上。親歷者稱，23時(shí)34分，階梯最低處忽然有人被擠倒，更多的人被層層涌來的人浪壓倒，局勢開始失控。

　　在多起踩踏事件中，但凡有人暈倒或是跌倒，現(xiàn)場通常會(huì)像“多米諾骨牌”一般，引發(fā)連鎖效應(yīng)，后面的人反應(yīng)不及時(shí)，踩到跌倒者，后面的人又往前面擠，現(xiàn)場就亂了?！赌戏街苣穲?bào)道，復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任騰五曉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定問題制訂預(yù)案，“比如踩踏的預(yù)案，現(xiàn)在來看，陳毅廣場是臺(tái)階式的，如果人流擁擠，毫無疑問是有可能發(fā)生踩踏事件的?！?/p>

　　北京密云和太原迎澤公園的擠踩事件也都發(fā)生在臺(tái)階上。因?yàn)榕_(tái)階高于周邊，前面又無阻擋，觀燈、觀景視野最好，但臺(tái)階、斜坡不僅會(huì)減緩人群行進(jìn)的速度 ， 而且會(huì)因?yàn)樗さ挂l(fā)“多米諾骨牌 ”效應(yīng)。如果高差不做成臺(tái)階，換成緩坡，或許能挽回幾條生命。

　　城市管理者 安撫家屬是否到位

　　事件已經(jīng)過去好幾天了，但上海市民對(duì)遇難者的悼念仍在進(jìn)行，越來越多的民眾來到事發(fā)現(xiàn)場，向36位遇難者表達(dá)哀思。但是，這種由市民自發(fā)形成的悲情表達(dá)，是對(duì)政府管理的考驗(yàn)。一些市民向遇難者獻(xiàn)上的花，在他們還在現(xiàn)場的時(shí)候就迅速被有關(guān)方面派人當(dāng)做垃圾清理掉，進(jìn)而引起了激烈的爭吵。

　　政府如何為民眾提供抒發(fā)悲情的公共空間？上海也曾經(jīng)有過值得借鑒的先例。2010年的“11·15”上海膠州路大樓火災(zāi)發(fā)生后，面對(duì)群眾自發(fā)開展的悼念活動(dòng)，上海沒有強(qiáng)行制止，而是給予了肯定，并且在民間對(duì)死難者悼念的最重要的“頭七”，領(lǐng)導(dǎo)和群眾一起參加悼念活動(dòng)。這對(duì)于撫慰火災(zāi)中遇難者家屬和受傷者的情感，收到了積極的效果。

　　媒體人 是否造成“二次傷害”

　　與馬航失聯(lián)事件類似，上海踩踏事件發(fā)生后，有關(guān)新聞倫理的話題再次出現(xiàn)。這次發(fā)聲的是復(fù)旦大學(xué)校友會(huì)，直接原因是該校有一名女生遇難，他們引述了一些網(wǎng)上的公開資料表示對(duì)一些媒體報(bào)道的不滿。“呼吁媒體尊重她、保護(hù)她，不要再挖掘她的隱私，不要再刊登她的照片”。

　　事情緣起自媒體關(guān)于遇難者的人物特寫報(bào)道，涉及私人資料，如年齡、生源地、專業(yè)、喜好，甚至是生前男友的話語?！皬?fù)旦大學(xué)校友會(huì)”微信公共號(hào)發(fā)表公開信《少點(diǎn)傷痛，多點(diǎn)尊重》指出，這是一種“二次傷害”，“這么做的目的究竟是為了要哀痛一個(gè)生命的逝去，還是僅僅為了提高關(guān)注度？”

　　就在公開信發(fā)表后不久，因?yàn)橹背鈴?fù)旦學(xué)生“太矯情”，一位不愿意透露姓名的廣州媒體人成為了復(fù)旦大學(xué)師生真正的“對(duì)手”。這位媒體人認(rèn)為媒體搜集的信息都是遇難者生前主動(dòng)公開在網(wǎng)絡(luò)上的，并不具有隱私性質(zhì)。

　　和馬航失聯(lián)之后對(duì)于家屬報(bào)道的爭議如出一轍，一邊強(qiáng)調(diào)遇難者的隱私權(quán)，一邊強(qiáng)調(diào)媒體的報(bào)道權(quán)。實(shí)際上，這個(gè)問題在很多媒體人心中，都是很糾結(jié)的問題。關(guān)于復(fù)旦大學(xué)逝者的輿論紛爭仍然沒有結(jié)束，有關(guān)媒體報(bào)道的權(quán)力和界限的思考，也不會(huì)停止。

　　自媒體 謠言還是真相

　　在踩踏事件發(fā)生后，各類謠言和流言不斷出現(xiàn)，24小時(shí)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道量突破13700篇。其中，“外灘十八號(hào)拋灑美元引發(fā)踩踏”“35人死亡上限”被轉(zhuǎn)發(fā)的次數(shù)最多。在未經(jīng)任何驗(yàn)證的情況下，諸多“大 V” 賬號(hào)，甚至媒體賬號(hào)直接轉(zhuǎn)發(fā)了這一消息。

　　實(shí)際上，早在2012年，《人民日?qǐng)?bào)》就曾刊文辟謠。2011年，時(shí)任安監(jiān)總局發(fā)言人也公開表示，所謂的神秘“紅線”說法根本不存在，死亡30人以上的即為特別重大事故。類似問題早已屢見不鮮，每逢發(fā)生重大事故，就有類似“死亡人數(shù)是陰謀”等觀點(diǎn)死灰復(fù)燃。而在屢屢辟謠之后，卻是一次又一次的造謠傳謠的發(fā)生。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)自媒體高速發(fā)展的時(shí)代，“眾聲喧嘩”成為輿論生態(tài)的新常態(tài)，我們每個(gè)人都負(fù)有責(zé)任。

　　結(jié)語

　　“亡羊補(bǔ)牢”的工作正在展開。1日上午，《中國之聲》報(bào)道說，上海今天所有的跨年活動(dòng)都已全部取消。3日，澎湃新聞稱，上海各區(qū)縣已緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面開展安全隱患排查，并建立值班機(jī)制，一批正在開展或即將開展的大型活動(dòng)被緊急叫停。不僅是上海，北京也“立刻緊急全面啟動(dòng)人員密集場所的安全檢查”。 此外，服務(wù)性的信息也受到了廣泛關(guān)注，比如“如何在踩踏事故中幸存”。公共安全需要宏觀引導(dǎo)、治理與個(gè)體自覺、自救來共同保障。這血與淚的教訓(xùn)，城市應(yīng)該銘記，每個(gè)人都應(yīng)該銘記。