本報訊 記者錢擘報道：在我國民航業(yè)高速成長的同時，民航法治建設(shè)有必要不斷跟上，除了全國性民航法律法規(guī)的進一步完善外，地方航空立法同樣有其價值——這是在1月5日召開的江蘇地方航空立法專家論證會上，與會專業(yè)人士發(fā)出的聲音。

　　近年來，江蘇民用航空發(fā)展迅速，已有9座民航運輸機場，2014年客貨運吞吐量分別達到2670萬人次和46.4萬噸。江蘇人均GDP已突破1.2萬美元，進入民航需求快速增長階段。江蘇省提出，有必要制定地方航空立法，助推其民航事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　此次專家論證會由江蘇省交通廳組織召開，圍繞《江蘇省地方航空條例（專家論證稿）》，來自交通部、民航局、中國民航管理干部學(xué)院、民航華東管理局、民航江蘇監(jiān)管局、江蘇空管分局以及江蘇省軍地各方、業(yè)界學(xué)界的相關(guān)負責(zé)人和專家，紛紛提出了意見建議。

　　有專家在會上提出，制定地方航空法規(guī)，特別是對機場凈空保護、電磁環(huán)境保護等事關(guān)安全的領(lǐng)域加強規(guī)范管理，有助于民航法律法規(guī)更有效地落實、更具有可操作性。民航專家同時表示，目前的《江蘇省地方航空條例》文本，所設(shè)定承接的上位法主要是《民航法》和《民用機場管理條例》，需要進一步明確不同事權(quán)范圍，在尊重事權(quán)法定的基礎(chǔ)上激發(fā)地方積極性，希望繼續(xù)梳理民航其他法規(guī)、規(guī)章，形成合力。

　　來自江蘇軍地各方的專業(yè)人士指出，希望地方立法為通航依法健康發(fā)展提供保障，同時避免通航無序飛行導(dǎo)致的空域管理等問題，實現(xiàn)軍民航融合共贏。

　　江蘇當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T相關(guān)人士表示，指導(dǎo)、支持省級民航發(fā)展資源的有效整合，需要立法工作予以保障。

　　會議通過的專家意見指出，江蘇推動地方航空法制建設(shè)，是強化屬地管理與行業(yè)管理有效銜接、提高民航安全發(fā)展水平的重要舉措，建議在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，注重與民航法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章的內(nèi)在聯(lián)系，加快推進立法進程。