經(jīng)過一年多的探索，上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐取得一系列重要成果，在外商投資負(fù)面清單管理、貿(mào)易便利化、金融服務(wù)業(yè)開放等諸多方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，新增試點(diǎn)也由此擴(kuò)展到廣東、天津、福建三地。

　　自貿(mào)區(qū)的設(shè)立和發(fā)展是全面深化改革“大棋局”的一個(gè)“落子”。在剛剛過去的2014年，行政體制改革、財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革、國有企業(yè)混合所有制改革、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革、考試招生制度改革、司法體制改革……一大批關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域改革“棋子”紛紛落局，改革紅利在各領(lǐng)域不斷釋放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的面貌更加生動(dòng)?？偨Y(jié)起來，高質(zhì)量的改革方案、科學(xué)化的先行先試，是重點(diǎn)改革取得成效的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些改革舉措無不經(jīng)過深入調(diào)查研究、全面征求意見、適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)、抓緊細(xì)化落地。正是高質(zhì)量的頂層設(shè)計(jì)決定了改革的可行性和有效性，決定了一時(shí)一地的政策效果，決定了改革的整體效率和“含金量”。這也啟示我們，緊抓方案質(zhì)量，推進(jìn)改革就事半功倍；方案不“接地氣”，貫徹落實(shí)就“沒底氣”。

　　抓方案質(zhì)量，調(diào)查研究是前提，尊重規(guī)律是基礎(chǔ)。去年11月下旬以來，國家發(fā)展改革委先后放開了一批與經(jīng)濟(jì)社會密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格。正是依據(jù)大量深入的調(diào)查研究和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，相關(guān)部門判斷一些價(jià)格到了該“放”的時(shí)候，應(yīng)有更好發(fā)展。2015年改革要觸及的難點(diǎn)會更多、涉及的領(lǐng)域會更廣，更要善于把握規(guī)律、順應(yīng)規(guī)律，對改革方案的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性都認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。

　　抓方案質(zhì)量，就要不斷發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題。去年，中央3次派出高規(guī)格督查組對重大改革落實(shí)情況進(jìn)行督查，既是為了督促各地盡快將改革舉措切實(shí)落地，也是為了“讓改革的魚兒回到水里發(fā)現(xiàn)問題”，了解改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新癥結(jié)、新難點(diǎn)。對改革的成效及時(shí)跟蹤、及時(shí)檢查、及時(shí)評估，不僅能對現(xiàn)有措施及時(shí)調(diào)整，也可為下一步方案制定提供依據(jù)。

　　抓方案質(zhì)量，還需精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)。就在上個(gè)月，又有一批簡政放權(quán)措施落地，取消和下放的是一個(gè)個(gè)具體的審批事項(xiàng)，對創(chuàng)業(yè)興業(yè)、企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的助力卻不可限量。再往前看，為破解小微企業(yè)融資難、融資貴，國務(wù)院緊緊抓住了“融資環(huán)節(jié)過長”的關(guān)鍵問題，一項(xiàng)項(xiàng)改革措施精準(zhǔn)發(fā)力，頗有成效。過去的一年，類似這些“四兩撥千斤”、“精準(zhǔn)發(fā)力”的改革措施并不少見。精準(zhǔn)把脈、精確制導(dǎo)，就能以較小的代價(jià)激發(fā)更強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，各領(lǐng)域改革將“加速度”推進(jìn)。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議部署今年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把提高改革質(zhì)量放到重要位置”。這就要求我們以更強(qiáng)的責(zé)任感為改革謀好篇布好局，以更高質(zhì)量更高效率制定和考量改革方案，在制定方案伊始就嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓每一項(xiàng)改革都改有所進(jìn)、改有所成，讓經(jīng)濟(jì)社會在新常態(tài)中的步伐愈發(fā)穩(wěn)健有力。