于新東

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件。具體研究分析重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵條件的變化，對(duì)指導(dǎo)浙江做好當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作具有重要意義。

　　從總體上說，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷沒有改變。一方面，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒有變，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用凸顯；國內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，市場(chǎng)潛力巨大，社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，深化改革開放取得重大進(jìn)展，人們生活水平日益提高。但另一方面，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲軟態(tài)勢(shì)難有明顯改觀；我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。這些條件決定我們所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總的來說是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)空前增多的階段。必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)全面深化改革開放、“兩富”現(xiàn)代化浙江與“兩美”浙江建設(shè)。

　　從國際視角看，我們所處重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是隨著世界經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩、國際體系大調(diào)整、國際格局大變革，發(fā)展機(jī)遇從可以與全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同增長，步入一個(gè)必須在外界劇烈動(dòng)蕩調(diào)整過程中主要依靠自身努力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期。浙江既要埋頭趕路抓機(jī)遇，更要抬頭看路避風(fēng)險(xiǎn)，緊緊抓住危中求機(jī)和險(xiǎn)中制勝的新機(jī)遇。二是隨著國際金融危機(jī)和歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，外部需求逐步疲弱，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，發(fā)展機(jī)遇從可以主要依靠外部市場(chǎng)強(qiáng)勁增長為主的階段，步入一個(gè)必須國外國內(nèi)市場(chǎng)機(jī)遇并重的新時(shí)期。浙江既要繼續(xù)穩(wěn)出口，又要積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，從而緊緊抓住實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新機(jī)遇。三是隨著新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，世界可能進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時(shí)期，發(fā)達(dá)國家搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，發(fā)展機(jī)遇從可以充分發(fā)揮后發(fā)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)的階段，步入一個(gè)必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新時(shí)期。浙江既要一如既往地學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)方面，又要提升自身關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平，從而緊緊抓住推動(dòng)跨越發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的新機(jī)遇。

　　從國內(nèi)視角看，我們所處重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件也發(fā)生了相應(yīng)變化，具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭亢唾Q(mào)易進(jìn)出口總額躍居全球第二位，外匯儲(chǔ)備高居世界第一，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)保持全球領(lǐng)先水平，發(fā)展步入一個(gè)必須更加注重提高質(zhì)量和效益的新時(shí)期。浙江既要毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展，又要積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚和綜合國力極大增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐的新機(jī)遇。二是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制配置資源的靈活性日益發(fā)揮巨大作用，發(fā)展步入一個(gè)各項(xiàng)工作成熟自信、運(yùn)行自如且游刃有余的新時(shí)期。浙江要進(jìn)一步深化改革，緊緊抓住宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)更豐富、手段更完善和執(zhí)政能力不斷提高為更好地駕馭應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面提供的新機(jī)遇。三是隨著社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的不斷推動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)，發(fā)展步入一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮相輔相成的新時(shí)期。浙江既要積極博采外來優(yōu)秀文化之長，又要樹立高度的文化自覺和文化自信，緊緊抓住人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供的強(qiáng)大精神動(dòng)力和智力支持的新機(jī)遇。四是隨著人們生活水平顯著提高，基本公共服務(wù)水平和均等化程度顯著提高以及覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系加快形成，發(fā)展步入一個(gè)改善民生力度不斷加大和社會(huì)管理創(chuàng)新不斷加強(qiáng)的新時(shí)期。浙江既要不斷保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，又要著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入翻番目標(biāo)，緊緊抓住民族自信心和凝聚力顯著增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展提供的廣泛群眾基礎(chǔ)和強(qiáng)大精神動(dòng)力的新機(jī)遇。

　　凡此種種均表明，源自我們自己開創(chuàng)又是未來國家命運(yùn)所系的“重大戰(zhàn)略新機(jī)遇”已經(jīng)顯山露水并將噴薄而出，但是一切機(jī)遇既靠自己創(chuàng)造、靠自己爭(zhēng)取，也靠自己把握、靠自己實(shí)現(xiàn)，機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于時(shí)刻準(zhǔn)備著的人。

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