本報記者高文見習(xí)記者白雪妍

　　“睡覺的時候?qū)γ娴纳竭€在，天亮醒來的時候就不見了！”這是位于烏蒙山片區(qū)的貴州畢節(jié)試驗區(qū)人們樂談的故事。

　　作為烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一，1988年，經(jīng)國務(wù)院批準，畢節(jié)建立了以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的綜合改革試驗區(qū)，26年來生產(chǎn)總值從23億元增加到1041.9億元，農(nóng)民人均純收入從300元增加到5645元。然而，耕地后備資源匱乏、用地需求剛性上升依然是影響“脫貧摘帽”、共建小康的發(fā)展瓶頸。面對挑戰(zhàn)，畢節(jié)人探索出了一條轉(zhuǎn)變土地利用方式、提高土地利用效率的國土扶貧新路子——削峰填谷，土地整治，移土培肥，集約生產(chǎn)。

　　大留方寸地，向山要效益

　　一夜移山的故事發(fā)生在畢節(jié)市大方縣。

　　“都說土地是財富之母。大方縣35萬公頃的面積，山地占了93.9%，人均耕地僅0.72畝。想富，地從哪里來？”大方縣委書記張瀚時感慨地說，在建設(shè)剛性需求和嚴守耕地紅線面前，按照傳統(tǒng)思維在地勢平坦、土地集中連片地區(qū)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)是行不通的。

　　如何破解用地瓶頸，拓展發(fā)展空間？反復(fù)思考研究后，大方縣委、政府決定“向山要地”——把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與土地開發(fā)整治、低丘緩坡利用有機結(jié)合起來，在耕地少、林地少、房屋拆遷少、無基本農(nóng)田的“三少一無”地帶削峰填谷、開山造園，走節(jié)約集約用地的特色山區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

　　位于大方食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的貴州藍雁農(nóng)牧有限公司就建在削山平整的場地上?！爱a(chǎn)業(yè)園區(qū)不少，但要完成藍雁的全國物流配送格局，連接四川、廣東市場，就一定要來貴州攻下這個‘山頭’。”藍雁集團副董事長兼總裁席毅杰說，“建廠的過程非常辛苦，10~15萬元/畝的削山成本投入進去。但在大方這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，年屠宰量可以達到生豬100萬頭、牛羊100萬頭，讓石山產(chǎn)出效益，我們很有信心?！?/p>

　　“向山要地，少占用耕地3000余畝，這是一種節(jié)約資源出效益、化劣勢為優(yōu)勢的探索。”張瀚時說，國土“造血”不能讓生態(tài)“滴血”，大方縣堅持發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以低污染、低耗地和高科技、高效益為企業(yè)準入門檻，落戶園區(qū)的項目平均每畝土地投資強度在150萬元以上。

　　剝離再利用，移土增肥力

　　在位于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)朱昌鎮(zhèn)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，連棟溫室大棚整齊排列，大棚內(nèi)朝天椒紅綠相間掛滿枝頭……68個品種引種栽種成功，每天為當?shù)靥峁?00萬斤以上的蔬菜。

　　50歲的雙堰村村民鄧華正在大棚內(nèi)檢查溫控、換氣扇、補光燈等設(shè)備的運行狀況?！耙郧凹依?畝多地收入連400元都不到，現(xiàn)在在園區(qū)當管理員，變成了‘農(nóng)業(yè)工人’，一個月就能掙3000元，還有土地流轉(zhuǎn)補償金?！闭f著，鄧華摘下一個辣椒拿給記者看，“按老法子種這品種畝產(chǎn)不到2000斤，現(xiàn)在你猜猜，2萬斤！是以前的10倍，產(chǎn)值可以達到5萬元?！?/p>

　　“畝產(chǎn)成倍增，土的通透性和保水性沒得說，可你能想象這塊地是填谷填起來的嗎？”大棚的“棚主”、來自山東壽光的星豐公司總經(jīng)理王守文問記者。填谷多用的是砂石，肥土是哪兒來的？畢節(jié)市國土資源局總工程師丁竹茂解釋說：“這個園區(qū)是畢節(jié)市重點進行土地整治的項目點之一，除了完成集體土地所有權(quán)確權(quán)頒證，將周邊優(yōu)質(zhì)耕地集中起來，在園區(qū)建設(shè)過程中，我們利用交通便利條件，試行耕作層剝離利用措施，將非農(nóng)建設(shè)占用耕地上的表土運過來，移土培肥，科學(xué)利用?！?/p>

　　低耗地生產(chǎn)，投資有效益

　　“用財政的錢惠民生，用市場的錢促產(chǎn)業(yè)。扶貧攻堅要創(chuàng)新工作思路，積極引入市場機制，拓寬扶貧資金籌資渠道，為企業(yè)搭建平臺，引導(dǎo)鼓勵各類企業(yè)通過增加投資、建設(shè)項目來支持貧困地區(qū)發(fā)展?！眹临Y源部部長姜大明考察大方食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)后，在烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅部際聯(lián)系會議上說。

　　與藍雁公司同在大方產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的大方雪榕生物科技有限公司是2014年9月份到上海招商引資，10月份正式簽約引進的一家綜合性食用菌工廠化生產(chǎn)企業(yè)?！皬呐囵B(yǎng)車間，到大棚生長，食用菌直接從菌棒上長出來，不與地搶肥，不給土地增加負荷?！鄙虾Ｑ╅派锟萍脊煞萦邢薰径麻L楊勇萍向記者介紹，自2005年介入農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)領(lǐng)域以來，雪榕生物單位產(chǎn)出的土地使用量僅為傳統(tǒng)模式的1%~2%，在寸土寸金的畢節(jié)山區(qū)，企業(yè)的貢獻不言而喻。

　　而在朱昌鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也正在逐步形成以貧困農(nóng)戶為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開發(fā)利益聯(lián)結(jié)機制，構(gòu)建起新型產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。目前，已有星豐公司等11家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，培育了興泰達種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等11家農(nóng)業(yè)合作社，輻射帶動七星關(guān)區(qū)10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植蔬菜2萬畝，并在全市各區(qū)縣示范帶動發(fā)展設(shè)施蔬菜。