在貴州省西北角的赫章縣海雀村，田間的紅花已高逾2尺許，小小的花骨朵隨風(fēng)搖曳，即將綻放。

　　紅花是海雀村今年重點(diǎn)發(fā)展的脫貧產(chǎn)業(yè)之一。在精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)幫助下，該村的170多戶村民種植紅花500畝，預(yù)計(jì)可戶均增收5800元左右。

　　雖離富裕還有不小差距，近三分之一的村民還生活在貧困線以下，但精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)的進(jìn)駐，讓海雀群眾對(duì)早日脫貧信心滿滿。

　　“種什么養(yǎng)什么、種多少養(yǎng)多少、怎么種怎么養(yǎng)，駐村干部講得一清二楚?！痹诖迕駞翘烊A看來(lái)，今年的扶貧工作隊(duì)與往年的不太一樣，“管得有點(diǎn)細(xì)”。

　　畢節(jié)所在的烏蒙山區(qū)，是我國(guó)14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一。近年來(lái)，該市圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，貧困人口大幅減少，農(nóng)民人均收入穩(wěn)步上升。但畢節(jié)目前仍有151.66萬(wàn)人尚未脫貧，占貴州貧困人口的五分之一以上，“開發(fā)扶貧”仍是畢節(jié)新一輪改革發(fā)展的主要任務(wù)。

　　在分析一些地方久未脫貧的原因時(shí)，畢節(jié)市委副書記胡吉宏認(rèn)為，除了自然條件惡劣、群眾平均受教育程度低、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)等客觀原因外，扶貧工作往往在“扶真貧”、“真扶貧”上也有不小差距。

　　胡吉宏告訴記者，過(guò)去那種“漫灌式”、“壘大戶”、“路邊花”式的扶貧方式，難免“漏人漏項(xiàng)”，精準(zhǔn)度不高；由于管理機(jī)制、考核激勵(lì)導(dǎo)向及自身原因，過(guò)去一些部門和干部潛意識(shí)里認(rèn)為扶貧工作很難出“成績(jī)”，存在“只喊喊、不到村”，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”，“只談?wù)劇⒉宦鋵?shí)”等應(yīng)付差事現(xiàn)象。

　　另一方面，隨著扶貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，發(fā)展條件相對(duì)較好、人口素質(zhì)相對(duì)較高、難度相對(duì)較小地區(qū)的貧困人口已陸續(xù)脫貧，剩下的都是些“難啃的硬骨頭”。

　　“這就要求我們，在新一輪開發(fā)扶貧中變過(guò)去的‘大水漫灌’為‘精確滴灌’，做到有的放矢?！焙旮嬖V記者。

　　圍繞貴州省提出的結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施等6個(gè)“到村到戶”目標(biāo)，畢節(jié)市今年初創(chuàng)造性地提出“十子”扶貧機(jī)制，并率先在海雀村試點(diǎn)。

　　所謂“十子”機(jī)制，就是瞄靶子建識(shí)別機(jī)制，梳辮子建分類機(jī)制，結(jié)對(duì)子建駐村機(jī)制，理路子建規(guī)劃?rùn)C(jī)制，想法子建幫扶機(jī)制，找票子建融資機(jī)制，甩膀子建動(dòng)力機(jī)制，強(qiáng)班子建引領(lǐng)機(jī)制，湊份子建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，造冊(cè)子建管理機(jī)制。

　　在海雀村村委會(huì)，該村黨支部第一書記詹以香拿出了一沓“精準(zhǔn)扶貧”到戶登記卡，貧困家庭成員的文化程度、身體狀況、住房情況、致貧原因、發(fā)展意愿、幫扶措施、脫貧時(shí)限等信息一目了然。

　　據(jù)詹以香介紹，這些情況都是由駐村工作隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)、村干部，在全村范圍內(nèi)逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查得來(lái)的。

　　“扶誰(shuí)的貧，對(duì)象在哪里？就要瞄靶子?！焙旮嬖V記者，在貧困村尤其是連片貧困地區(qū)，每家每戶的情況乍一看都差不多，必須走進(jìn)農(nóng)戶家里細(xì)看、細(xì)問、細(xì)了解。

　　據(jù)了解，摸底結(jié)束后，還需經(jīng)過(guò)村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣扶貧辦審核確認(rèn)等程序，最終確定出貧困對(duì)象。然后，駐村工作隊(duì)進(jìn)一步分析貧困家庭的致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施，建立工作明細(xì)和臺(tái)賬，真正做到“六個(gè)到戶”。

　　在海雀村村委會(huì)公告欄的“十子”機(jī)制示意圖上，記者看到橫坐標(biāo)是“機(jī)制內(nèi)容”，縱坐標(biāo)是“精準(zhǔn)內(nèi)容”。從“瞄靶子”中的“底數(shù)精準(zhǔn)”到“造冊(cè)子”中的“責(zé)任管理精準(zhǔn)”，示意圖詳細(xì)列出了35個(gè)“精準(zhǔn)”。

　　“這些‘精準(zhǔn)’，緊緊抓住了‘扶誰(shuí)的貧’、‘誰(shuí)去扶貧’和‘怎么扶貧’等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最終目的都是盡早減貧?！焙旮嬖V記者。

　　目前，畢節(jié)市按照“單位到村、干部到戶、責(zé)任到人、措施到位”的要求，共組織1256個(gè)市、縣直行政企事業(yè)單位和261個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)對(duì)幫扶2197個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了“一村一幫扶責(zé)任單位、一村一幫扶工作隊(duì)、一戶一幫扶責(zé)任人”。