2014年12月31日，商務部發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，稀土出口配額正式取消。對于業(yè)內(nèi)紛紛議論的即將出臺的新稀土政策，業(yè)內(nèi)專家呼吁新政制定在尊重世貿(mào)組織規(guī)定的同時，應多多聽取稀土企業(yè)的聲音。

　　2014年12月31日，商務部發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領出口許可證。稀土出口配額正式取消，這是自2010年中國稀有金屬出口政策調(diào)整以來首次出現(xiàn)的重大變化。

　　接受國際商報記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，稀土出口配額的正式取消意味著中國對世貿(mào)組織相關規(guī)則的尊重，同時也表明在參與國際貿(mào)易競爭當中，中國應更好地積累經(jīng)驗，從而更熟練地運用世貿(mào)組織相關規(guī)定維護自己的權益。而對于業(yè)內(nèi)紛紛議論的即將出臺的新稀土政策，業(yè)內(nèi)專家呼吁新政制定在尊重世貿(mào)組織規(guī)定的同時，應多多聽取稀土企業(yè)的聲音。

　　中國尊重世貿(mào)組織規(guī)定

　　“顯而易見，這樣的調(diào)整是跟2014年8月份公布了中國鎢、鉬及稀土相關產(chǎn)品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿(mào)規(guī)則和中方加入世貿(mào)組織承諾的裁決有關。作為世貿(mào)組織成員，中國必須遵守自己的承諾，這也是對世貿(mào)組織的一種尊重?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究員研究員白明對國際商報記者表示，“這也表明，中國在熟練運用世貿(mào)組織規(guī)則上仍有欠缺。例如，在此次稀土案上，中方始終認為自己的稀土管理措施是可以利用環(huán)境例外措施的，但實際上卻并非如此。”“回顧此次的稀土案，其實官司的輸贏并不是最重要的。更為關鍵的是，它給了我們一個提醒：隨著中國參與多邊貿(mào)易體系的時間越來越長，中國要有意識地積累更多經(jīng)驗，從而更好地利用世貿(mào)組織規(guī)則來維護自己的權益。只有這樣，中國才會真正融入并保護世界貿(mào)易公平競爭的大環(huán)境?！鄙虅詹繃H貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院重要商品研究預測中心副主任趙玉敏對國際商報記者說。

　　新政策值得期待

　　而隨著我國稀有金屬出口政策的調(diào)整，業(yè)內(nèi)普遍預期新的稀土政策將在上半年內(nèi)加快推進。“制定新的稀土政策首先應充分考慮其內(nèi)容是否符合世貿(mào)組織的相關規(guī)定。”趙玉敏說，“從近幾年稀土發(fā)展的狀況來看，任何與世貿(mào)組織規(guī)則相悖的做法都不利于行業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，造成了稀土貿(mào)易的大起大落。此外，在制定新的政策時還應該注重政策的穩(wěn)定性與公平性，以便在長期內(nèi)保障出口國和進口國雙方的利益。最后，在經(jīng)濟全球化的大背景下，各產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都是緊密連接的。因此，在制定新政策的時候，還應該考慮到如何防止產(chǎn)業(yè)鏈震蕩?！?/p>

　　白明對此也表示認同。他補充說：“此預計新政策還會重注對稀土行業(yè)的整治，比如進行稀土‘打黑’、嚴厲打擊肆意開采行為等。中國是稀土大國，而且中國的稀土出口量過多，這在一定程度上并不符合當今世界上所倡導的可持續(xù)發(fā)展的需要和保護生態(tài)環(huán)境的大趨勢。所以，在優(yōu)化資源配置、高效利用稀土資源上，也是新政策制定值得考慮的問題?！?/p>

　　中國政法大學國際法學院教授范曉波則建議在新政策制定上多聽取一些相關企業(yè)的聲音?！捌鋵?，企業(yè)也希望出臺有序的管理政策，便于他們合法開采，合規(guī)地參與全球貿(mào)易?！狈稌圆ㄕf。