日前，從南京海關(guān)下轄蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)傳來消息，國(guó)務(wù)院已正式批復(fù)同意在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)和重慶兩路寸灘保稅港區(qū)開展調(diào)整相關(guān)稅收規(guī)定促進(jìn)貿(mào)易多元化試點(diǎn)。這預(yù)示著近年來受國(guó)際市場(chǎng)低迷影響的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)將迎來在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大展拳腳的契機(jī)。

　　財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局隨后聯(lián)合下發(fā)通知，在蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積內(nèi)劃出專門區(qū)域作為貿(mào)易功能區(qū)，開展貿(mào)易、物流和流通性簡(jiǎn)單加工等業(yè)務(wù)，實(shí)行有別于上述特殊區(qū)域現(xiàn)有的稅收政策。主要包括：從境外、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)的貨物予以保稅；從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入貿(mào)易功能區(qū)的貨物在其實(shí)際離境后憑出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）予以退稅，而非原來的進(jìn)入綜保區(qū)即退稅；給予貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格等等。

　　其中，賦予貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)增值稅一般納稅人資格是企業(yè)及相關(guān)主管部門多年呼吁的結(jié)果。蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任陳東安認(rèn)為，綜保區(qū)當(dāng)初的設(shè)計(jì)定位就是開展兩頭在外的V字形業(yè)務(wù)。近年來，隨著國(guó)外市場(chǎng)的持續(xù)低迷，園區(qū)綜保區(qū)企業(yè)將更多的目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，相應(yīng)的業(yè)務(wù)類型也由傳統(tǒng)的兩頭在外V字形轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外交互市場(chǎng)的X形?！叭绻麤]有一般納稅人資格，我們公司無法對(duì)國(guó)內(nèi)客戶開出增值稅發(fā)票，成本就會(huì)上升，嚴(yán)重削弱公司銷售產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力?！惫倘鹂速Q(mào)易（蘇州）有限公司倉庫經(jīng)理陸麗芳表示。

　　據(jù)蘇州長(zhǎng)城開發(fā)科技有限公司物流部經(jīng)理姚曉倩測(cè)算，公司享有一般納稅人資格之后，開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易成本有望降低300余萬元。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)朱春霞正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)與重慶海關(guān)一道緊鑼密鼓地研究海關(guān)監(jiān)管指導(dǎo)意見、監(jiān)管辦法和試點(diǎn)工作總體方案，探索“電子底賬+企業(yè)自核+海關(guān)核查”的監(jiān)管模式，構(gòu)建海關(guān)、國(guó)稅、外管、政府等多部門管理信息、監(jiān)管資源互通共享的多方協(xié)調(diào)配合機(jī)制。她認(rèn)為，貿(mào)易多元化試點(diǎn)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的重要舉措，重慶、蘇州兩地的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)成熟之后，對(duì)于全國(guó)113家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域都具有示范意義。

　　（朱曉技）