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公車改革幾家歡喜幾家愁 事業(yè)單位尚處觀望期
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-05 19:37:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京1月5日消息(記者唐明)新年伊始,公務(wù)員小劉拿到了一筆特殊的補(bǔ)貼——車補(bǔ)。
小劉:已經(jīng)收到短信通知了,1月份開始發(fā)車補(bǔ),打到公司卡里??萍壱粋€(gè)月500。
公務(wù)交通補(bǔ)貼,通常被人們簡稱為“車補(bǔ)”。改乘坐公車為領(lǐng)取車補(bǔ),是公務(wù)機(jī)關(guān)削減公車支出、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的重大舉措。公務(wù)員們出門無車,自己解決交通問題,也是中辦和國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》的要求。擠擠公交,坐坐出租,還能讓公務(wù)員切身體會一下百姓出行的辛苦,了解一下交通成本,接地氣了,也會在今后制定政策的時(shí)候,多站在百姓角度思考問題。
相關(guān)人士:我們可以看到,國際上的政府開支,沒有在車上花這么多的錢。比如說改革也是大勢所趨,也是好事。
不過也有一位基層公務(wù)員告訴經(jīng)濟(jì)之聲記者,沒了公車,出門辦事不方便。
公務(wù)員甲:像我們這么偏的話,還是有公車保障好一些。不然的話,你出去辦事很不方便。也可能不安全的。還有一些涉密的資料運(yùn)輸,都是需要公車保障的。
從中央部委發(fā)放車補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)可以看出,車補(bǔ)的多少,完全是按照級別來確定的。是不是級別高,出行率就一定要高、車補(bǔ)就一定要多呢?基層公務(wù)員的車補(bǔ)夠不夠用?這應(yīng)該進(jìn)行測算并且征求意見。實(shí)際上,不同部門的出行壓力不一樣,同一部門不同崗位的出行壓力也不一樣,用級別來確定車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),雖然簡單明了、易于推行,可依舊存在著缺陷。一位機(jī)關(guān)工作人員表示,自己用車不多車補(bǔ)很劃算,但其他同事可能就吃虧了。
公務(wù)員乙:我用車確實(shí)不多,一年用不了幾次,那當(dāng)然給錢合適。但是好多科室,他除了白天八小時(shí)在外開車工作,他還要夜差。
另一方面,車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)定在多高合適,也是一個(gè)難點(diǎn)。一些公務(wù)員理解,車補(bǔ)是用來補(bǔ)貼上下班交通的,這還是有偏差。上下班交通該不該給補(bǔ)貼,不同單位有不同做法。所以,不該用上下班的交通支出來衡量車補(bǔ)是否夠用,而應(yīng)該把車補(bǔ)看成因公出行的補(bǔ)貼。目前的貨幣化補(bǔ)貼很可能在一些單位帶來公車費(fèi)用不降反曾的情況。杭州市發(fā)改委體改辦巡視員馬建華就提出了這樣的疑問。
馬建華:如果這些人參加車改,我這個(gè)車怎么能下鄉(xiāng)。這些學(xué)校醫(yī)院的退車是很少很少的。
發(fā)放補(bǔ)貼是公車改革的一大步,甚至可以說是標(biāo)志性的一步,但依舊不能說是走到終點(diǎn)的一步。公車改革依舊會繼續(xù)下去,目的并不是交通支出形式上的改變,而是要仔細(xì)測算,公務(wù)交通的支出是不是真的減少了,是不是真的減輕了社會的負(fù)擔(dān)。
隨著國家機(jī)關(guān)公車改革的推行,事業(yè)單位公車改革的步伐也開始提速。不過一位事業(yè)單位負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)之聲記者,目前事業(yè)單位還沒有主動(dòng)開始公車改革。
負(fù)責(zé)人:到目前為止還沒有實(shí)行,2014年,國辦和中辦關(guān)于公車改革,各發(fā)了一個(gè)文件。都是針對國家和中央機(jī)關(guān)的公車改革,明確了時(shí)間要求。要求到2014年年底,公車改革結(jié)束。下一步怎么搞,沒有明確精神,各個(gè)單位都沒有怎么搞。
為什么沒有改,這位負(fù)責(zé)人表示,大家都在觀望。
負(fù)責(zé)人:現(xiàn)在絕大多數(shù)的事業(yè)單位,都只是一個(gè)事業(yè)單位的名稱,多數(shù)都是自收自支,自己掙錢自己花。究竟怎么改,就應(yīng)該由國辦和中辦針對事業(yè)單位作出規(guī)定。大家都在觀望,這種事情,上級沒有明確要求,自我革命還是很少的。
那么他們究竟在觀望什么?最敏感的還是事業(yè)單位該怎么改。會不會像機(jī)關(guān)一樣,實(shí)行簡單透明的貨幣補(bǔ)貼。一位事業(yè)單位工作人員說,他們很歡迎這樣補(bǔ)貼的形式。
工作人員:就事業(yè)單位講,肯定是歡迎這種現(xiàn)金補(bǔ)貼。因?yàn)樗麄儧]有專車也沒有車補(bǔ),以后仿效機(jī)關(guān)單位,肯定是多得了幾百塊錢。
補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少也是事業(yè)單位工作人員所關(guān)心的。不過安徽銅陵財(cái)政局副局長單培認(rèn)為,現(xiàn)在談標(biāo)準(zhǔn)還為時(shí)尚早,甚至有些事業(yè)單位都不應(yīng)該進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。
單培:公車改革就是因?yàn)楣囬_支大,車多節(jié)儉才會減少支出。事業(yè)單位相對于公務(wù)員,他是車少人多,這個(gè)多少,補(bǔ)貼多少都不好講,沒有標(biāo)準(zhǔn),就不好測算數(shù)據(jù)。
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