□本報記者 馬鑫

　　今年元旦前，隨著發(fā)動機(jī)的轟鳴聲，華強(qiáng)集團(tuán)嘉峪關(guān)文化科技產(chǎn)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理張書峰又登上了從嘉峪關(guān)飛往深圳的航班。

　　2013年4月，嘉峪關(guān)市政府與深圳華強(qiáng)集團(tuán)共同設(shè)立了嘉峪關(guān)華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地。而自當(dāng)年5月起，張書峰就開始了每月一次深圳和嘉峪關(guān)之間的往返之旅。雖然兩座城市相距4000公里，但這沒有讓張書峰覺得有多遠(yuǎn)，因為無論從蘭州還是從西安中轉(zhuǎn)，一天之內(nèi)就可以到達(dá)。

　　而“一天到達(dá)國內(nèi)目的地城市”正是嘉峪關(guān)市政府給自己確定的目標(biāo)。“雖然嘉峪關(guān)地理位置偏遠(yuǎn)，機(jī)場也屬于支線機(jī)場，但我們希望通過航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，旅客可以從國內(nèi)任何一座城市出發(fā)并在一天之內(nèi)到達(dá)嘉峪關(guān)?！奔斡P(guān)市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)動員辦公室主任趙管社說。而基于這樣的目標(biāo)和理念，嘉峪關(guān)市委、市政府對機(jī)場建設(shè)、航線開辟給予了全力的支持。

　　建機(jī)場 以“超常方式”推進(jìn)

　　嘉峪關(guān)是我國明代萬里長城的西端起點，也是古代絲綢之路上的交通要塞。絲路文化與長城文化融為一體，造就了今天嘉峪關(guān)豐富的旅游資源。而在嘉峪關(guān)市政府眼中，要想發(fā)揮旅游優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)人流量、物流量，提高經(jīng)濟(jì)水平，航空運輸是必不可少的環(huán)節(jié)。

　　要發(fā)展航空運輸，首先必須修機(jī)場；而要修機(jī)場，首先必須有資金。2006年3月~7月和2009年5月~2010年9月，嘉峪關(guān)機(jī)場先后完成了飛行區(qū)和航站區(qū)的改擴(kuò)建工作。為了使工程順利實施，嘉峪關(guān)市委、市政府一方面積極協(xié)調(diào)，不僅使原本未被納入國家“十一五”規(guī)劃的機(jī)場飛行區(qū)改造工程搭上了規(guī)劃的“末班車”，還使航站區(qū)改擴(kuò)建工程被成功列入國家第一批“2008年新增1000億元中央投資計劃”；另一方面又分別拿出3200萬元和1960萬元用于兩次工程建設(shè)，并提供建設(shè)用地300余畝。除了機(jī)場建設(shè)外，市政府還陸續(xù)投資了2億元對通往機(jī)場的道路進(jìn)行修繕，將機(jī)場與市區(qū)繁華地段以及高速公路、鐵路相連接，為周邊市縣快速到達(dá)機(jī)場創(chuàng)造了條件，并配套建設(shè)了供電、供水、路燈和綠化等設(shè)施?！爱?dāng)年嘉峪關(guān)機(jī)場的改造工程可以說是創(chuàng)造了‘超常立項、超常設(shè)計、超常實施’的建設(shè)典范?！壁w管社說。

　　除了機(jī)場的改擴(kuò)建之外，老機(jī)場的保護(hù)也被列入了嘉峪關(guān)市政府的工作計劃。去年初，在市政府第58次常務(wù)會上，民航嘉峪關(guān)站（原中蘇民航酒泉站）舊址被列為市級文物保護(hù)單位，并計劃于去年完成省級文物保護(hù)單位的申報工作。而這也為機(jī)場發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)埋下了伏筆?！澳壳拔覀冋诮Y(jié)合機(jī)場舊址的保護(hù)、開發(fā)工作制定機(jī)場臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，準(zhǔn)備將機(jī)場光伏建設(shè)項目、通用航空等都納入進(jìn)來，進(jìn)行整體布局?！?嘉峪關(guān)機(jī)場副總經(jīng)理索占軍說。

　　開航線 用補(bǔ)貼增強(qiáng)信心

　　“筑巢引鳳”常常被用來形容機(jī)場與航空公司的關(guān)系。但對于位于經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)地區(qū)的支線機(jī)場來說，嘉峪關(guān)機(jī)場的“巢”雖然修得越來越好，但“引鳳”的難度依然很大。

　　“相比干線機(jī)場，支線機(jī)場開航線要困難得多。航空公司對市場心里沒有底，因此不少航線都是通過補(bǔ)貼的方式才得以開辟的?！彼髡架娬f。

　　在2010年9月嘉峪關(guān)機(jī)場擴(kuò)建工程完工后，為了能讓機(jī)場迅速恢復(fù)運營，嘉峪關(guān)機(jī)場在市政府的主導(dǎo)下，先后與國航、東航、海航以及四川航空、華夏航空等多家航空公司洽談，在航空公司對機(jī)場輻射區(qū)客源市場信心不足的情況下，他們聯(lián)合酒泉市政府、酒泉鋼鐵集團(tuán)采用不同的補(bǔ)貼方式，以增強(qiáng)航空公司的執(zhí)飛信心，當(dāng)年就開辟了9條航線，對促進(jìn)區(qū)域?qū)ν忾_放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。截至2013年，嘉峪關(guān)機(jī)場進(jìn)出港航線達(dá)到14條，通航城市達(dá)到12個。而3年來，嘉峪關(guān)市政府、酒泉市政府、酒泉鋼鐵集團(tuán)累計支付航線補(bǔ)貼款6918.3萬元。

　　“近期，我們將把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)上升趨勢，通過干線帶動支線建設(shè)，配合地方政府完善扶持政策，支持航空公司開通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上主要城市的航線。而在今后5年內(nèi)，我們將力爭使通航點達(dá)到30個，其中使連接嘉峪關(guān)的國內(nèi)千萬人次級機(jī)場數(shù)量達(dá)到15個以上?！彼髡架娬f，“但是支線機(jī)場普遍虧損，而且開辟新航線難度較大。通常來說，培育一條航線需要1年~3年的時間，如果完全依靠地方政府財政補(bǔ)貼，壓力確實很大。因此，我們希望能從國家、行業(yè)或者省級政府層面獲得更多支持?！?/p>

　　促發(fā)展 旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)

　　無論是機(jī)場建設(shè)投資，還是新開航線補(bǔ)貼，無疑都給地方財政帶來了很重的負(fù)擔(dān)，尤其是對于像嘉峪關(guān)這樣的中小型城市來說。但機(jī)場改擴(kuò)建項目的實施和多條航線的開通，也解決了城市發(fā)展的交通問題，方便了公商務(wù)以及旅游客人的進(jìn)出，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。

　　在嘉峪關(guān)機(jī)場輻射范圍內(nèi)的嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市都具有得天獨厚的旅游資源，如氣勢雄偉的嘉峪關(guān)城樓、七彩斑斕的張掖丹霞地貌、神秘獨特的祁連冰川……而機(jī)場的發(fā)展使這些旅游資源得到了充分利用。據(jù)了解，2013年，嘉峪關(guān)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)23.4億元，全年旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到366.8萬人次?！笆濉鼻?年年均增長率保持在30.1%。

　　“機(jī)場的改擴(kuò)建、航線的增開使嘉峪關(guān)市與省內(nèi)外、國內(nèi)外的聯(lián)系越發(fā)緊密，對于改善嘉峪關(guān)投資環(huán)境，提高自身知名度，實施‘東進(jìn)西出’戰(zhàn)略起到了積極的作用?！壁w管社說，“2013年，全市實現(xiàn)招商引資120億元，其中甘肅省以外到位資金達(dá)103億元，同比增長119.3%?！?/p>

　　2013年9月，當(dāng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想提出后，無論是嘉峪關(guān)市政府，還是嘉峪關(guān)機(jī)場都意識到，在新的發(fā)展機(jī)遇下，以發(fā)展旅游為先導(dǎo)，加強(qiáng)各方聯(lián)動，不僅可以增加人流量和物流量，更可以助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)邁上一個新的臺階。

　　“嘉峪關(guān)機(jī)場是歐亞航路的備降場。結(jié)合這一點，甘肅省和嘉峪關(guān)市兩級政府已經(jīng)編制完成了《嘉峪關(guān)機(jī)場一類口岸開放項目可行性研究報告》，爭取將機(jī)場國際航空口岸開放列入國家‘十二五’或‘十三五’規(guī)劃?！彼髡架娬f。配合口岸建設(shè)，嘉峪關(guān)機(jī)場新一輪的擴(kuò)建也已啟動，新的擴(kuò)建方案可研評估已經(jīng)完成，將新建1.5萬平方米的航站樓和10個停機(jī)位，使停機(jī)位數(shù)量達(dá)到21個。

　　“嘉峪關(guān)機(jī)場雖然小，但遇到了一個好政府，支持民航發(fā)展不余遺力；嘉峪關(guān)機(jī)場地理位置雖然偏遠(yuǎn)，但趕上了一個好時代，國家提出了‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，對于今后機(jī)場的發(fā)展，我們充滿了信心?！彼髡架姼锌卣f。

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　　謀新局創(chuàng)新路 貨運市場再出發(fā)

　　嘉峪關(guān)機(jī)場高質(zhì)量完成2014年貨郵生產(chǎn)任務(wù)

　　本報訊 通訊員齊淳、李和恩報道：2014年12月17日，嘉峪關(guān)機(jī)場貨郵吞吐量累計達(dá)1133噸，標(biāo)志著提前14天完成了全年1130噸貨郵生產(chǎn)任務(wù)，貨郵吞吐量、貨運收入同比分別增長26.31%、34.35%。

　　2014年，嘉峪關(guān)機(jī)場公司積極應(yīng)對航空市場快速發(fā)展后市場瓶頸凸顯、政府補(bǔ)貼減少而帶來的不利影響，艱難爬坡。同樣，貨運市場在經(jīng)過2011年~2013年從幾十噸到1000噸的快速發(fā)展后，也面臨后繼乏力，亟待突破的窘境。為此，機(jī)場公司領(lǐng)導(dǎo)班子審時度勢，及時調(diào)整貨運經(jīng)營策略，圍繞機(jī)場平臺，整合內(nèi)外部資源，創(chuàng)新貨運市場開發(fā)思路，以“定任務(wù)、包增幅、增收入”為基礎(chǔ)，引進(jìn)北京中運達(dá)貨運公司承包貨運業(yè)務(wù)前端，利用其豐富的快遞業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗和掌握航空公司資源等優(yōu)勢，確保完成任務(wù)，提高收入，實現(xiàn)雙贏。同時，機(jī)場公司也積極創(chuàng)造有利條件，梳理、重整相關(guān)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范其業(yè)務(wù)行為，確保航空貨運業(yè)務(wù)的順利開展和貨運市場的有序發(fā)展。

　　同時，公司積極主動協(xié)調(diào)配合東航甘肅分公司，在嘉峪關(guān)召開了由東航各執(zhí)飛甘肅轄區(qū)的分公司、航空貨運代理、物流、快遞、轄區(qū)內(nèi)機(jī)場等單位參加的轄區(qū)內(nèi)貨郵中轉(zhuǎn)產(chǎn)品推薦及貨運業(yè)務(wù)研討會，為航空貨運市場的開拓起到了積極的促進(jìn)作用。

　　2015年，隨著高鐵的開通和快遞業(yè)地面中轉(zhuǎn)車輛的增加，貨運市場競爭將更加激烈。但隨著國家“一路一帶”戰(zhàn)略的實施，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，機(jī)場公司將圍繞機(jī)場服務(wù)平臺建設(shè)，探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新思路，力爭貨運業(yè)務(wù)再創(chuàng)佳績。