編者按：近年來(lái)，寧波市工商聯(lián)高度重視做好原工商業(yè)者工作，深刻認(rèn)識(shí)到做好原工商業(yè)者工作的特殊意義。他們從對(duì)歷史貢獻(xiàn)的尊重、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)政策的延續(xù)、工商聯(lián)的工作對(duì)象和工作內(nèi)容、做好老干部工作的必然要求和對(duì)生活現(xiàn)狀的切實(shí)回應(yīng)等五個(gè)方面去把握原工商業(yè)者的工作，對(duì)當(dāng)前教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定理想信念具有重要意義。本刊將寧波工商聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)摘編如下，以饗各級(jí)工商聯(lián)借鑒交流。

　　做好原工商業(yè)者工作，事關(guān)工商聯(lián)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承，是教育引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定理想信念的重要手段，具有特殊的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義。目前，寧波市級(jí)有原工商業(yè)者補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象67人，包括老會(huì)員、遺孀、家屬骨干等各類人員，其中老會(huì)員平均年齡達(dá)到90歲。在解放初期，原工商業(yè)者為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、支援抗美援朝、參與社會(huì)主義改造等作出過(guò)歷史功績(jī)；在改革開放初期，為四化建設(shè)盡心竭力、發(fā)揮余熱；同時(shí)，原工商業(yè)者是工商聯(lián)事業(yè)的創(chuàng)建者、發(fā)展者、見證者。作為新時(shí)期的工商聯(lián)同志，必須要飲水思源不忘本。在公私合營(yíng)期間，黨和政府對(duì)原工商業(yè)者有“包下來(lái)，包到底”的鄭重承諾。原工商業(yè)者雖經(jīng)歷一系列政治運(yùn)動(dòng)，蒙受冤屈，但他們愛黨愛國(guó)之心矢志不渝。因此，做好原工商業(yè)者工作，是黨踐行歷史承諾、保持政策延續(xù)性的必然要求，只有提高認(rèn)識(shí)、形成共識(shí)，方能步調(diào)一致、行動(dòng)有力。

　　健全完善做好原工商業(yè)者工作的體制機(jī)制

　　在工作方法上，寧波市工商聯(lián)一是建立專門工作機(jī)構(gòu)。原工商業(yè)者工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。為此，寧波建立了原工商業(yè)者工作暨補(bǔ)助金發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組，包括市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民建市委會(huì)、市工商聯(lián)等3家單位，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼工商聯(lián)黨組書記余海大同志擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由市委統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)處負(fù)責(zé)人、民建市委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、市工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、會(huì)員部負(fù)責(zé)人等組成，以加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署原工商業(yè)者工作，重點(diǎn)審議補(bǔ)助金發(fā)放工作，形成專題會(huì)議紀(jì)要并抓好貫徹落實(shí)。

　　二是制定專項(xiàng)工作制度。制定了《原工商業(yè)者工作制度》，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，健全完善定期會(huì)議制度、定期走訪制度、定期聯(lián)系制度和看望慰問(wèn)制度，并納入《寧波市工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作手冊(cè)》，組織全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)原工商業(yè)者工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，同時(shí)也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部重視做好原工商業(yè)者工作的理念和意識(shí)。

　　三是落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)。明確市工商聯(lián)會(huì)員部為聯(lián)系和服務(wù)原工商業(yè)者的職能部門。此前，曾長(zhǎng)期聘請(qǐng)一位原工商業(yè)者為專職工作人員，發(fā)揮他熟悉情況、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，把工作做細(xì)做深做實(shí)。此后，又返聘一位長(zhǎng)期在會(huì)員部工作、經(jīng)驗(yàn)豐富的退休機(jī)關(guān)干部專門負(fù)責(zé)原工商業(yè)者工作。目前，明確由市工商聯(lián)會(huì)員部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系和服務(wù)原工商業(yè)者。

　　準(zhǔn)確把握做好原工商業(yè)者工作的三大重點(diǎn)

　　在生活上關(guān)懷。原工商業(yè)者群體年老多病，尤其是歷史上多次受到不公正的對(duì)待，并連累了子女的學(xué)習(xí)和就業(yè)，造成晚年的生活條件普遍較差，且隨著年歲越來(lái)越大，困難會(huì)越來(lái)越多。為此，寧波市工商聯(lián)把生活上的關(guān)懷幫助作為首要任務(wù)，重點(diǎn)抓好“一增加三覆蓋”：

　　“一增加”，就是不斷增加財(cái)政補(bǔ)助資金額度。市工商聯(lián)根據(jù)中央有關(guān)解決原工商業(yè)者生活困難的文件精神，并結(jié)合人民生活水平的整體提高情況，積極向黨委政府爭(zhēng)取增加財(cái)政補(bǔ)助資金。寧波市建立了原工商業(yè)者財(cái)政專項(xiàng)資金，并不斷增加額度。早在上世紀(jì)90年代后期，每年由市財(cái)政撥款5萬(wàn)元補(bǔ)助資金；2002年起，每年安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金16萬(wàn)元；2008年增加到每年24萬(wàn)元；目前，每年財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到35萬(wàn)元，平均每人每年可獲得補(bǔ)助資金5000元以上。

　　“三覆蓋”，就是補(bǔ)助人員全覆蓋、補(bǔ)助類別全覆蓋、走訪聯(lián)系全覆蓋。補(bǔ)助人員全覆蓋。就是按照老會(huì)員、老會(huì)員且配偶無(wú)工作、家屬骨干且無(wú)工作遺孀、無(wú)工作遺孀、家屬骨干等進(jìn)行細(xì)分，并結(jié)合年歲的大小和生活的困難情況，制定不同的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，做到既全面覆蓋原工商業(yè)者的整個(gè)群體，同時(shí)又突出補(bǔ)助重點(diǎn)、增強(qiáng)工作針對(duì)性。

　　補(bǔ)助類別全覆蓋。就是制定了住院、醫(yī)保、過(guò)世、特別困難等不同類別的補(bǔ)助內(nèi)容，基本涵蓋老年人日常生活的各個(gè)方面。

　　走訪聯(lián)系全覆蓋。就是確保原工商業(yè)者每人每年至少上門走訪一次以上，并與本人和子女進(jìn)行經(jīng)常性的電話聯(lián)系。重點(diǎn)做到過(guò)節(jié)必訪、住院必訪、逝世必訪，在每年重陽(yáng)節(jié)和春節(jié)期間，由市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，開展兩次集中的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，介紹工商聯(lián)工作情況，了解他們的身體和生活狀況，送上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

　　在政治上關(guān)心。原工商業(yè)者雖然年歲已高，但依然關(guān)注著黨和國(guó)家的重大事務(wù)，關(guān)注著工商聯(lián)的工作，同時(shí)，他們不平凡的經(jīng)歷和優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好工商聯(lián)工作的寶貴財(cái)富。為此，寧波市工商聯(lián)不僅使原工商業(yè)者老有所依、老有所養(yǎng)，也要老有所學(xué)、發(fā)揮余熱。

　　一是及時(shí)通報(bào)工作情況。從上世紀(jì)80年代開始，市工商聯(lián)就辟出專門辦公室，創(chuàng)辦“老年之家”，定期組織原工商業(yè)者進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和文娛活動(dòng)。隨著年歲的增長(zhǎng)，市工商聯(lián)把集中學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)槊磕陜纱蔚纳祥T走訪，向他們介紹近期黨和國(guó)家的大政方針以及工商聯(lián)的重要工作。二是邀請(qǐng)參加重大活動(dòng)。在組織寧波商會(huì)成立100周年慶典、寧波市工商聯(lián)成立60周年慶祝大會(huì)和換屆大會(huì)等重要會(huì)議時(shí)，均邀請(qǐng)?jiān)ど虡I(yè)者代表參加，請(qǐng)他們見證工商聯(lián)的發(fā)展足跡。三是為工商聯(lián)工作獻(xiàn)計(jì)出力。在開展走訪慰問(wèn)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育實(shí)踐等重要活動(dòng)時(shí)，廣泛聽取他們對(duì)工商聯(lián)工作的意見和建議。編撰市政協(xié)《在民主和團(tuán)結(jié)的旗幟下·工商聯(lián)卷》，邀請(qǐng)?jiān)ど虡I(yè)者代表口述歷史，及時(shí)保存好珍貴史料。在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)中，組織新生代企業(yè)家專程看望原工商業(yè)者，引導(dǎo)新生代企業(yè)家傳承原工商業(yè)者的愛黨愛國(guó)信念和感恩情懷。

　　在訴求上關(guān)注。原工商業(yè)者是新中國(guó)風(fēng)云變幻的親歷者，不同時(shí)代在他們身上都留下了深刻痕跡，由此導(dǎo)致了較多的意見訴求。在工作方式上，寧波市工商聯(lián)堅(jiān)持下訪和接訪并重，一方面通過(guò)定期的上門走訪和電話聯(lián)系，及時(shí)掌握原工商業(yè)者的意見訴求；另一方面指派專人、設(shè)立專線電話、建立專門臺(tái)賬，及時(shí)處理原工商業(yè)者及其家屬的來(lái)人來(lái)電。在工作內(nèi)容上，把解決生活困難問(wèn)題作為回應(yīng)原工商業(yè)者意見訴求、維護(hù)其合法權(quán)益的重點(diǎn)所在，通過(guò)專項(xiàng)報(bào)告、政協(xié)提案、內(nèi)部信息等渠道，多次向黨委政府和財(cái)政部門爭(zhēng)取，促成補(bǔ)助金額度不斷增加。黨組書記余海大同志在寧波市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上提交了《關(guān)于增撥原工商業(yè)者補(bǔ)助金的建議》委員提案，直接促成了財(cái)政部門將原工商業(yè)補(bǔ)助金從24萬(wàn)分批提高到35萬(wàn)元。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，把原工商業(yè)者提出的意見和建議列為“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，把“健全完善原工商業(yè)者真情關(guān)愛制度”納入整改措施和制度建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)做好原工商業(yè)者工作的思想認(rèn)識(shí)和工作保障。