經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部決定從2015年1月1日起，將石油特別收益金起征點(diǎn)提高至65美元/桶。起征點(diǎn)提高后，石油特別收益金征收仍實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。這對(duì)因油價(jià)狂跌業(yè)績(jī)大幅受損的“三桶油”，無(wú)疑是一個(gè)利好消息。

　　所謂石油特別收益金，是國(guó)家對(duì)銷售國(guó)產(chǎn)原油的石油開(kāi)采企業(yè)因價(jià)格超過(guò)一定水平所獲得的超額收入按比例征收的收益金。在國(guó)際油價(jià)“跌跌不休”之際，國(guó)家提高石油特別收益金起征點(diǎn)，不僅意味著國(guó)內(nèi)原油價(jià)格改革步伐明顯加快，對(duì)石油企業(yè)更是看得見(jiàn)的利好。

　　近些年，隨著人工成本、材料價(jià)格的上漲，不少海外油田都是高價(jià)購(gòu)入，加上石油開(kāi)采越往后期成本越高，很多海外項(xiàng)目和老油田開(kāi)采成本目前可能已經(jīng)超過(guò)55美元/桶的原有起征點(diǎn)，上調(diào)起征點(diǎn)自然在情理之中。這也表明政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到企業(yè)成本在提升，如果不提高起征點(diǎn)，不符合征收的初衷。

　　不過(guò)，油企在“享受”石油特別收益金起征點(diǎn)提高帶來(lái)利好的同時(shí)，也不能忘記自身的社會(huì)責(zé)任，除了做好應(yīng)對(duì)國(guó)際油價(jià)波動(dòng)的沖擊，還應(yīng)該挖掘潛力，通過(guò)套保套利、降低開(kāi)采成本等措施，更加有所作為。

　　國(guó)際油價(jià)“跌跌不休”對(duì)國(guó)內(nèi)油企不無(wú)挑戰(zhàn)，但對(duì)我國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)更多的是機(jī)遇。我們既可趁勢(shì)增加進(jìn)口豐富石油儲(chǔ)備，也可直接讓消費(fèi)者受益。從實(shí)際看，除了稅費(fèi)等因素，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，油企仍有一定的讓利空間。這主要是因?yàn)橛推罄麧?rùn)依然偏高，其管理與營(yíng)銷成本有調(diào)整空間。以中石油為例，其財(cái)報(bào)顯示，2014年前三季度管理費(fèi)用高達(dá)630億元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用高達(dá)452億元，兩個(gè)數(shù)據(jù)相加，已超出960億元的當(dāng)期凈利潤(rùn)，這樣的管理與營(yíng)銷成本顯然不合理。

　　另一方面，油價(jià)下跌還讓國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)早就飽受詬病的一個(gè)問(wèn)題再次浮現(xiàn)，那就是國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量不高是導(dǎo)致大氣污染加劇的因素之一。盡管并不缺少技術(shù)、設(shè)備和措施，但以往在油價(jià)上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)油企多以煉油虧損為由，不愿提升油品質(zhì)量，甚至有企業(yè)騙取脫硫補(bǔ)貼。現(xiàn)在，油價(jià)下跌已是事實(shí)，國(guó)家提高“特別收益金”起征點(diǎn)后，升級(jí)換代、提高油品質(zhì)量的障礙已經(jīng)消除大半。在這種情況下，國(guó)內(nèi)油企如果再拿“成本”說(shuō)事兒，恐怕就說(shuō)不過(guò)去了。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：張國(guó)棟）