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2025年01月09日 星期四

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立法為紅樹(shù)林濕地?fù)纹稹氨Wo(hù)傘”

  “36票贊同,0票反對(duì),0票棄權(quán),全票通過(guò)!”

  “我至今仍記得當(dāng)時(shí)那個(gè)莊嚴(yán)肅穆的下午。”時(shí)隔近8個(gè)月,海口市人大常委會(huì)農(nóng)工委主任王小軍回憶起《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》出臺(tái)的過(guò)程,依然歷歷在目。

  那是3月28日下午4時(shí)許,海口市人大常委會(huì)第二十次會(huì)議正在表決《關(guān)于加強(qiáng)東寨港紅樹(shù)林濕地保護(hù)管理的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),會(huì)場(chǎng)氣氛格外凝重、安靜。

  當(dāng)市人大常委會(huì)主任陳宏芬宣布全票通過(guò)的洪亮話音甫落,這種發(fā)自?xún)?nèi)心的喜悅迅即感染了王小軍。

  “那一刻,覺(jué)得自己為出臺(tái)《決定》所做的一切努力都值得了!”王小軍說(shuō),“我覺(jué)得自己見(jiàn)證了一段重要的歷史進(jìn)程。”

  東寨港自然保護(hù)區(qū)生長(zhǎng)著全國(guó)成片面積最大、種類(lèi)最齊全、保存最完整的紅樹(shù)林,被譽(yù)為“??谥I”。1970年代開(kāi)始,因圍海造田和發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),這片紅樹(shù)林遭到一定程度破壞。歷屆省、市兩級(jí)黨委、政府都高度重視東寨港紅樹(shù)林的保護(hù)工作,但保護(hù)東寨港紅樹(shù)林任重而道遠(yuǎn),紅樹(shù)林退化的趨勢(shì)并未得到根本改變。

  今年3月17日,省委書(shū)記羅保銘在傳達(dá)全國(guó)兩會(huì)精神的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上指出:“要下決心退養(yǎng)還林還海,恢復(fù)中國(guó)最大面積的紅樹(shù)林,打造惠及海南人民和子孫后代的萬(wàn)畝紅樹(shù)林濕地公園。”羅保銘要求,??谑幸涌焱ㄟ^(guò)人大立法,明確紅樹(shù)林濕地及濕地公園的四至和保護(hù)規(guī)劃,嚴(yán)格確定不允許開(kāi)發(fā)的保護(hù)紅線,公布于眾,接受監(jiān)督;決不允許任何人、任何利益染指這片紅樹(shù)林寶地,要把它保護(hù)好、建設(shè)好、利用好,造福后人。

  海口市迅速貫徹落實(shí)省委決策部署,??谑形笕舜笞ゾo從法律層面大力推進(jìn)??谑屑t樹(shù)林保護(hù)工作。王小軍回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)市人大常委會(huì)責(zé)成法工委和農(nóng)村工委、城建與環(huán)資工委負(fù)責(zé)具體工作。

  為做好這項(xiàng)工作,市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人多次召集人大和政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),認(rèn)真研究部署《決定》的起草和修改工作,并提了許多具體的起草、修改意見(jiàn)建議,在人大和政府的共同努力下,短時(shí)間內(nèi)數(shù)易其稿,終于完成了《決定》草案,并經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意后,立即提請(qǐng)人大常委會(huì)審議。

  “全票通過(guò),不容易!”王小軍認(rèn)為,這體現(xiàn)了大家對(duì)保護(hù)東寨港紅樹(shù)林濕地的共同想法,更凸顯了《決定》在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上凝聚起來(lái)的民意支持。

  根據(jù)《決定》,??趯⒂?-5年對(duì)12萬(wàn)畝全國(guó)最大的紅樹(shù)林濕地實(shí)施恢復(fù)和保護(hù)。“打造和保護(hù)紅樹(shù)林濕地,不僅保護(hù)了東寨港的紅樹(shù)林,保護(hù)了‘??谥I’,也維護(hù)了周邊地區(qū)的生態(tài)平衡,對(duì)全省生態(tài)保護(hù)具有重要意義。”王小軍認(rèn)為。(記者單憬崗)

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