專家認(rèn)為中國應(yīng)多管齊下防止?jié)竦亍笆萆怼?/h1>

• 發(fā)布時(shí)間：2014-08-14 22:17:41  來源：新華網(wǎng)  作者：佚名  責(zé)任編輯：羅伯特

　　新華網(wǎng)哈爾濱8月14日電（記者蔣旭峰、許正、周舟）濕地被譽(yù)為“地球之腎”和“天然物種庫”，但是中國濕地面積減少和功能減退的趨勢尚未得到遏制。專家認(rèn)為，濕地保護(hù)是“一盤大棋”，需要采取多種措施嚴(yán)防濕地“瘦身”。

　　濕地在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等方面的作用并非其他土地類型可以替代，但是今年初公布的第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果卻顯示出濕地保護(hù)的嚴(yán)峻局勢：全國濕地總面積5360.26萬公頃，與2003年公布的第一次調(diào)查同口徑比較，濕地面積減少了339.63萬公頃。其中，自然濕地面積4667.47萬公頃，與第一次調(diào)查同口徑比較，減少了337.62萬公頃。

　　中國濕地保護(hù)不僅存在面積減少這一“量”的難題，還面臨“質(zhì)”的挑戰(zhàn)。國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心主任馬廣仁認(rèn)為，中國濕地面臨功能減退、生物多樣性下降等問題，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，中國濕地保護(hù)的任務(wù)仍然十分繁重。專家認(rèn)為，中國濕地大面積銳減和破壞，有人為和自然兩方面的因素，其中人類活動(dòng)占用和改變濕地用途是主要原因。

　　根據(jù)國家林業(yè)局副局長張永利的分析，影響中國濕地的主要威脅因子已經(jīng)從上一次全國濕地資源調(diào)查時(shí)的污染、圍墾、非法狩獵三大因子變化為目前的污染、圍墾、基建占用、過度捕撈和采集、外來物種入侵五大因子，影響頻次和影響濕地面積也在增長，這表明中國濕地資源面臨的威脅呈增長態(tài)勢。

　　中國尚缺乏全國性的濕地保護(hù)法律法規(guī)，這成為中國濕地保護(hù)的短板。馬廣仁等專家認(rèn)為，中國需要盡快制訂出臺國家濕地保護(hù)條例，對破壞濕地等做法加大處罰力度，提高破壞濕地的法律震懾力。東北林業(yè)大學(xué)濕地研究專家于洪賢表示，中國還需要加強(qiáng)基層濕地保護(hù)的執(zhí)法力量，做到“護(hù)濕”有力。

　　觀察人士認(rèn)為，地方政府有發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的訴求，如果能把濕地保護(hù)納入地方政績考核指標(biāo)，就可以防止地方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視濕地的生態(tài)重要性。黑龍江省率先在2003年施行地方性濕地保護(hù)條例，又在今年率先把濕地率納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)了縣級政府的濕地保護(hù)責(zé)任。

　　中國目前濕地保護(hù)的長效機(jī)制尚未建立，科技支撐十分薄弱。于洪賢認(rèn)為，中國需要加大濕地研究的經(jīng)費(fèi)投入，加快濕地研究的人才隊(duì)伍建設(shè)，政府可以與高校等科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成濕地保護(hù)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略思維，避免先污染、后治理的做法。相關(guān)研究顯示，先污染、后治理的模式可能會(huì)造成更高昂的經(jīng)濟(jì)成本，而且人工濕地的生態(tài)服務(wù)功能要比自然濕地下降20％以上。

　　中國的濕地分布廣泛，濕地保護(hù)不應(yīng)僅僅依靠政府“一鼎”的力量。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處國家官員蔣南青強(qiáng)調(diào)，中國需要提高民眾對濕地保護(hù)的意識和參與度，重視濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和價(jià)值的評估。

　　國家林業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，參照國際上的通行做法，中國的濕地生態(tài)狀況總體上處于中等水平，其中評級為“好”的濕地僅占濕地總面積的15％，評級為“中”的濕地占到濕地總面積的53％，評級為“差”的濕地占到濕地總面積的32％。于洪賢表示，中國有必要對湖泊等天然濕地的生態(tài)功能加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，未雨綢繆地進(jìn)行污染防治。

　　此外，專家認(rèn)為，中國還應(yīng)實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)工程，對功能退化的沼澤、河流、湖泊、濱海濕地等，通過采取植被恢復(fù)、鳥類棲息地恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、污染防治等系列手段，進(jìn)行綜合治理，恢復(fù)和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。