新華網(wǎng)福州12月31日電（記者胡蘇 王攀 何欣榮）全國人大常委會日前決定授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建、上海四大自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批，自貿(mào)區(qū)新面孔由此漸漸清晰。

　　擴圍后的自貿(mào)區(qū)，將給我們的生活帶來什么改變？對照上海自貿(mào)區(qū)的改革效應(yīng)，不妨?xí)诚胍幌挛磥硇伦再Q(mào)區(qū)催生的三大圖景。

　　暢想一：免稅、直銷催生“購物天堂”

　　按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，廣東、天津、福建三個自貿(mào)園區(qū)，將依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)設(shè)立；以上海自貿(mào)區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。

　　業(yè)界普遍認為，三大新自貿(mào)園區(qū)將涵蓋各地多個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。免稅、保稅、減稅、直銷、跨境電商，諸多優(yōu)惠政策疊加，將進一步打開“自由貿(mào)易”的想象空間。

　　高粱酒、鳳梨酥、黑糖麻糬……在福建平潭對臺免稅商品市場，六七千種各色臺灣商品琳瑯滿目。年底，平潭已進入旅游淡季，但往來購物的兩岸客商仍然絡(luò)繹不絕。

　　平潭對臺免稅商品市場位于平潭島澳前鎮(zhèn)，與臺灣隔海相望。自今年6月正式開業(yè)以來，免稅市場已入駐商戶120多家，其中三分之一來自臺灣。

　　11月中旬，福州海關(guān)宣布，將圍繞福建自貿(mào)區(qū)的申報，在平潭疊加試驗上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管、單一窗口、跨境電子商務(wù)等海關(guān)改革措施，最大限度釋放政策紅利。

　　“這里已成為整個平潭人氣最旺的地方。”免稅市場的臺灣酒柜經(jīng)理陳婉貞說，“如今平潭片區(qū)已進入自貿(mào)區(qū)框架，相信不久的將來，會增加對臺免費商品種類，人氣更旺?！?/p>

　　福州保稅港區(qū)江陰整車進口口岸，是全國第六個沿海整車進口口岸。今年前三季度，江陰口岸進口汽車1419輛，進口量位居全國8個新增口岸前列。業(yè)界人士預(yù)計，一旦“整車進口”嫁接“平行進口”，江陰口岸前景值得期待。

　　而近期國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強進口的若干意見》，提出加緊在上海自貿(mào)區(qū)開展汽車平行進口試點?！捌嚻叫羞M口”就是不經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商直接從海外市場購買，并引入中國市場銷售。通過擠壓各級經(jīng)銷商環(huán)節(jié)，有望大幅降低消費者購車成本。

　　“隨著自貿(mào)試驗在深度、廣度上持續(xù)推進，群眾受益領(lǐng)域必然多樣化發(fā)展，呈現(xiàn)‘生活便利——社會服務(wù)便利——工作往來便利’次第推進的態(tài)勢?！睆V東外語外貿(mào)大學(xué)教授肖鷂飛說。

　　暢想二：低門檻、高效率培育“創(chuàng)業(yè)熱土”

　　上海自貿(mào)區(qū)試驗一年多來，依靠工商登記注冊等方面的改革，帶動了一股創(chuàng)業(yè)熱潮。今年以來，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量約1．3萬家，超過過去20年的存量。

　　而在福建、廣東、天津等地，持續(xù)不斷地簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，正在為自貿(mào)區(qū)發(fā)展培育出創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的“優(yōu)質(zhì)土壤”。

　　10月底，個體商戶魏億強來到平潭，申請注冊一家木藝雕刻企業(yè)。令老魏驚喜的是，利用平潭行政服務(wù)中心推出的手機Ａｐｐ預(yù)審業(yè)務(wù)，前后只跑了兩趟、總共5天，新公司所有證照和印章就辦妥了。

　　如此高效、便利的服務(wù)，得益于平潭推出的內(nèi)、外資企業(yè)“三證一章”“四證一章”注冊登記服務(wù)。行政服務(wù)中心副主任徐進說，在商事登記制度、行政審批等多項改革“利好”的推動下，今年以來平潭共新增市場主體4290戶，同比增長82．35％。

　　在不少業(yè)界人士看來，自貿(mào)區(qū)的生機與活力，還將催生更多高端人才就業(yè)機遇?！暗鼐壪噜彙⑷司壪嘟?，新設(shè)立的三大自貿(mào)區(qū)對于吸引港澳臺、日韓高層次人才，將具有更加明顯的優(yōu)勢?！睆V東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅說。

　　暢想三：多渠道、便利化打造“投資高地”

　　11月17日滬港通“開閘”，實現(xiàn)了境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的夢想，成為當(dāng)前資本市場炙手可熱的話題。

　　不過，境內(nèi)居民經(jīng)由“滬港通”只能投資港股，且有50萬元的資金門檻。而自貿(mào)區(qū)則提供了另外一種可能，其在金融開放方面的試驗，將為境內(nèi)居民跨境投資提供新的渠道。

　　按照上海自貿(mào)區(qū)在金融開放方面的試驗，國內(nèi)居民跨境投資將有新渠道。按相關(guān)規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)個人可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶，境外個人也可以在區(qū)內(nèi)開設(shè)自由貿(mào)易賬戶。

　　央行上?？偛扛敝魅螐埿轮案嬖V記者，“央行已做好以自由貿(mào)易賬戶為依托，啟動區(qū)內(nèi)個人對外投資的籌備工作?！?/p>

　　福建南方科技經(jīng)濟研究院院長王開明認為，依托獨特的稅收、渠道、效率等優(yōu)勢，新三大自貿(mào)區(qū)有望進一步打造“投資高地”，對資本流動產(chǎn)生雙向引力。

　　例如福建平潭引入的臺資企業(yè)宸鴻科技，今年10月底剛剛投產(chǎn)，僅進口設(shè)備等稅款減免就多達1．6億元。利用臺灣海峽“黃金航道”的區(qū)位、港口、物流條件，這家電容觸摸屏制造商對接的是整個亞太乃至全球的客戶市場。

　　專家預(yù)測，隨著自貿(mào)區(qū)總體面積大幅拓展，以往門檻過高的教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域，也將迎來更大投資空間，給市民帶來更多“看得見、摸得著”的實惠。

　　僅以養(yǎng)老業(yè)為例，雖然過去在ＣＥＰＡ框架下也做出了安排，但受到體制機制約束，香港高端養(yǎng)老業(yè)始終未在廣東打開局面?！斑@次自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，有望改變這種狀況?！崩钪緢哉f。