近年來(lái)，南京市工商聯(lián)深入貫徹中央16號(hào)文件精神，充分發(fā)揮政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，聯(lián)合外事部門(mén)，通過(guò)推薦民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理APEC商務(wù)旅行卡，積極落實(shí)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供便利化服務(wù)方面，探索出一條具有南京特色的創(chuàng)新做法，形成了新的工作品牌。

　　全國(guó)首例：工商聯(lián)成為民企申辦初審單位

　　亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）成立后，為加強(qiáng)內(nèi)部合作，促進(jìn)商務(wù)人員自由流動(dòng)，于1996年11月發(fā)起APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃，倡議組織內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)體相互為其商務(wù)人員提供多邊長(zhǎng)期簽證和快速通關(guān)優(yōu)惠。

　　目前，APEC組織21個(gè)經(jīng)濟(jì)體均加入旅行卡計(jì)劃，其中美國(guó)、加拿大為過(guò)渡成員。中國(guó)政府于2002年正式履行加入手續(xù)，2004年外交部開(kāi)始為中方申請(qǐng)人頒發(fā)旅行卡。由此，APEC商務(wù)旅行卡可以有效解決民營(yíng)企業(yè)商務(wù)人員簽證難題。民營(yíng)企業(yè)商務(wù)人員如需要經(jīng)常到亞太經(jīng)合組織其他成員間從事投資貿(mào)易活動(dòng)，就可以申請(qǐng)辦理，在有效期3年之內(nèi)，無(wú)需簽證，只要持有APEC商務(wù)旅行卡和有效護(hù)照，就可以在亞太經(jīng)合組織除美國(guó)、加拿大以外的19個(gè)經(jīng)濟(jì)成員間自由往返，最長(zhǎng)停留時(shí)間可達(dá)60天。

　　2012年初，南京市工商聯(lián)根據(jù)會(huì)員企業(yè)“走出去”對(duì)APEC商務(wù)旅行卡的現(xiàn)實(shí)需求，主動(dòng)與南京市外辦溝通協(xié)商，申請(qǐng)承擔(dān)全市民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡初審?fù)扑]職責(zé)，南京市外辦隨即以文件形式正式明確南京市工商聯(lián)作為全市民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡的初審?fù)扑]單位。其時(shí)，這在全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)屬于首例。積極探索：為申辦民企提供高效的綠色通道

　　3年來(lái)，南京市工商聯(lián)主動(dòng)作為，積極探索，傾情傾力，為民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡提供高效、便捷、溫馨的“綠色通道”，取得了令各方滿意的工作成效。

　　“南京市工商聯(lián)黨組十分重視APEC商務(wù)旅行卡申辦推薦工作，每年將此項(xiàng)工作列為全會(huì)年度重點(diǎn)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自審核企業(yè)申報(bào)資料，親自帶隊(duì)上門(mén)了解企業(yè)需求，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口?！蹦暇┦形y(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記毛衛(wèi)華介紹說(shuō)，“責(zé)任處室全員學(xué)習(xí)旅行卡相關(guān)知識(shí)和申辦工作流程，指定專人負(fù)責(zé)，做到及時(shí)溝通、熟悉政策，了解情況、滿足需求，規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)?！?/p>

　　同時(shí)，為方便民營(yíng)企業(yè)申辦，南京市工商聯(lián)規(guī)范推薦程序、優(yōu)化申辦流程。一方面，南京市工商聯(lián)擬定了《會(huì)員企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡提交市工商聯(lián)推薦須知》；另一方面，印制《APEC商務(wù)旅行卡材料送達(dá)回執(zhí)》，確保收件和出件工作的準(zhǔn)確和高效?！盀榱斯?jié)省企業(yè)申辦時(shí)間，我們通過(guò)郵件等方式預(yù)先審核電子版報(bào)表，然后再提交紙質(zhì)申報(bào)材料。此外，我們還建立了跟蹤聯(lián)系制度，對(duì)申辦材料流轉(zhuǎn)過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，盡量縮短辦結(jié)時(shí)間?！泵l(wèi)華告訴記者。

　　此外，為了使這項(xiàng)工作進(jìn)展順利，南京市工商聯(lián)采用多種渠道宣傳和推進(jìn)旅行卡申辦工作。除了多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)旅行卡申辦工作推進(jìn)會(huì)、邀請(qǐng)市外辦領(lǐng)導(dǎo)赴區(qū)工商聯(lián)舉辦旅行卡專場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，還通過(guò)商會(huì)網(wǎng)站、雜志、信息等多種載體，宣傳介紹旅行卡相關(guān)知識(shí)和申辦流程，并結(jié)合相關(guān)活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極向會(huì)員企業(yè)推介。

　　值得一提的是，由于申請(qǐng)辦理APEC旅行卡的企業(yè)大多是工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)，對(duì)于有些暫時(shí)不是工商聯(lián)會(huì)員的民營(yíng)企業(yè)，南京市工商聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任處室開(kāi)展實(shí)地走訪，了解企業(yè)情況，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口，通過(guò)APEC商務(wù)卡的申辦讓民營(yíng)企業(yè)了解工商聯(lián)工作，并邀請(qǐng)加入工商聯(lián)組織，拓寬了服務(wù)渠道。

　　成效卓著：為民企“走出去”立下汗馬功勞

　　3年來(lái)，南京市工商聯(lián)始終堅(jiān)持“貼心服務(wù)+無(wú)償服務(wù)”的工作方法，成功推薦了259名民營(yíng)企業(yè)高層管理人士申辦旅行卡，占全市辦卡總量的20%，辦卡總量位列全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)的前列。

　　同時(shí)，南京市工商聯(lián)在為民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)卡中的主動(dòng)服務(wù)精神贏得了市委、市政府的充分肯定，市外辦在不同場(chǎng)合對(duì)南京市工商聯(lián)的做法進(jìn)行宣傳推廣。2014年7月，市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》（寧委發(fā)［2014］52號(hào)）文件中再次明確，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，幫助民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡，并將市工商聯(lián)列為責(zé)任單位。2014年4月，全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)馬君率隊(duì)來(lái)南京調(diào)研外事服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”便利化工作時(shí)，充分肯定了南京市工商聯(lián)為民營(yíng)企業(yè)推薦辦理APEC商務(wù)旅行卡的積極做法和工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為南京市工商聯(lián)的做法在全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)尚無(wú)先例，值得總結(jié)和推廣。

　　更為重要的是，經(jīng)過(guò)南京市工商聯(lián)的積極推廣、推薦，南京市一批知名開(kāi)放型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)如雨潤(rùn)集團(tuán)、豐盛集團(tuán)、泉峰（中國(guó)）貿(mào)易公司、江蘇省交科院等企業(yè)一次辦卡數(shù)量達(dá)10多張，為企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際投資貿(mào)易活動(dòng)提供前所未有的便利化服務(wù)。民營(yíng)企業(yè)感到，旅行卡對(duì)企業(yè)的意義遠(yuǎn)不止一份合同、一筆生意所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，它使中國(guó)企業(yè)家更加自信和從容。與此同時(shí)，南京市工商聯(lián)作為民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡推薦單位以來(lái)，受到社會(huì)各界尤其是民營(yíng)企業(yè)的廣泛關(guān)注，很多非會(huì)員民營(yíng)企業(yè)也紛紛前來(lái)上門(mén)咨詢，并主動(dòng)要求加入市工商聯(lián)，在為民營(yíng)企業(yè)辦事的工作中從而擴(kuò)大了市工商聯(lián)的影響。

　　今年11月，北京第22屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的勝利召開(kāi)，為民營(yíng)企業(yè)參與亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)帶來(lái)重大機(jī)遇，也迎來(lái)商務(wù)旅行卡需求新的高峰。毛衛(wèi)華表示，南京市工商聯(lián)將充分發(fā)揮好橋梁、紐帶、助手作用，通過(guò)為民營(yíng)企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡這一具體服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)“走出去”，從而提升工商聯(lián)工作的凝聚力、吸引力和執(zhí)行力。