中新社北京12月30日電 (記者 李曉喻)中國財(cái)政部部長樓繼偉29日表示，目前財(cái)政支出呈剛性增長，不改革就不可持續(xù)，要“花錢買機(jī)制”，確?？沙掷m(xù)。

　　樓繼偉在29日起于北京召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上做如是表示。

　　樓繼偉坦言，在財(cái)政收入中低速增長的同時(shí)，一方面，為應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要增加財(cái)政投入，財(cái)政支出繼續(xù)剛性增長；另一方面，支出結(jié)構(gòu)僵化、財(cái)政資金使用效益不夠高的問題仍然存在。如果不深化改革，就不可持續(xù)，財(cái)政中長期壓力非常大。

　　他指出，面對(duì)支出剛性增長壓力，要從轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益等方面尋找對(duì)策。

　　一是科學(xué)界定財(cái)政作用邊界，處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，財(cái)政該管的一定管住管好，不該管的堅(jiān)決放手給市場和社會(huì)、放到位。政府從一般競爭性領(lǐng)域退出，區(qū)分公共性的層次，調(diào)整結(jié)構(gòu)，有保有壓。

　　二是改善民生要循序漸進(jìn)、量力而行。要立足于?；?、兜底線、促公平，多做“雪中送炭”的工作，不搞“錦上添花”。引導(dǎo)全社會(huì)樹立靠個(gè)人努力勤勞致富、各方面合理承擔(dān)責(zé)任的民生理念。

　　三是主動(dòng)出擊建機(jī)制。積極參與社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化的問題，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性。

　　四是創(chuàng)新投入方式。對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和扶貧開發(fā)等，可通過PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式、投資基金、政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)資本投入。同時(shí)，要厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，盤活財(cái)政存量資金，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。(完)