新華網(wǎng)廣州12月30日電 題：廣東自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)探索粵港澳深度合作

　　記者王攀 胡星

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議近日表決通過了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定。

　　根據(jù)該決定，獲批準(zhǔn)成立的廣東自貿(mào)區(qū)由廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)和珠海橫琴新區(qū)三個(gè)部分組成，總面積為116．2平方公里，其中南沙面積60平方公里，前海蛇口片區(qū)28．2平方公里，橫琴新區(qū)28平方公里。

　　在這一輪自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)容“進(jìn)程中，廣東自貿(mào)區(qū)成為外界眼中所謂“變化最大”的自貿(mào)區(qū)。

　　相關(guān)專家接受新華社記者采訪時(shí)表示，從全國(guó)的情況看，隨著區(qū)域范圍的進(jìn)一步明確，新增設(shè)的三個(gè)自貿(mào)區(qū)“各有特色、均衡發(fā)展、不貪大求全”的特征也隨之凸顯。

　　“這說明中央對(duì)于自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)如何推進(jìn)的思路更加成熟，也有利于集中力量突破體制障礙，真正落實(shí)深化改革目標(biāo)?！痹鴧⑴c廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)規(guī)劃和理論研討工作的廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長(zhǎng)李志堅(jiān)說。

　　在李志堅(jiān)看來，由于自貿(mào)區(qū)屬于探索性質(zhì)，不宜“四面開花”，所選擇的區(qū)域應(yīng)當(dāng)有基礎(chǔ)、有條件，而從整體看，目前所有在運(yùn)和獲批自貿(mào)區(qū)的面積都基本接近，也體現(xiàn)了均衡發(fā)展的戰(zhàn)略布局意圖。

　　據(jù)廣東省有關(guān)部門介紹，廣東自貿(mào)園區(qū)定位于面向港澳深度合作，承擔(dān)著創(chuàng)新內(nèi)地與港澳合作機(jī)制的重要任務(wù)。而據(jù)記者了解，廣東自貿(mào)園區(qū)將通過在ＣＥＰＡ框架下擴(kuò)大對(duì)港澳開放、破除準(zhǔn)入后的隱形壁壘和政策障礙、自貿(mào)園區(qū)自身體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

　　此外，廣東自貿(mào)區(qū)還將進(jìn)一步探索粵港澳合作新機(jī)制，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國(guó)際對(duì)接，成為粵港澳合作開拓國(guó)際市場(chǎng)、合作參與全球競(jìng)爭(zhēng)、合作面對(duì)全球挑戰(zhàn)的重大平臺(tái)，打造粵港澳深度合作的示范區(qū)。

　　“事實(shí)上，廣東自貿(mào)區(qū)下轄三個(gè)片區(qū)本身就各有色?！崩钪緢?jiān)說，前海在與香港合作及金融創(chuàng)新方面比較突出，橫琴在拓展與澳門的合作方面比較突出，南沙地理上處于珠三角的中心，具有綜合性優(yōu)勢(shì)，“這也要求各個(gè)區(qū)域必須找準(zhǔn)突破口”。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，廣東等新的自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，本身也是在推廣上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，與上海經(jīng)驗(yàn)形成互補(bǔ)試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)，有了上海自貿(mào)區(qū)此前的經(jīng)驗(yàn)，廣東自貿(mào)區(qū)運(yùn)行后，其“負(fù)面清單”有望比上海更短，給企業(yè)帶來更多的“利好”。

　　曾參與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案設(shè)計(jì)的商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李光輝對(duì)外界表示，廣東的特色首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，即毗鄰港澳。廣東可以很好地吸納港澳服務(wù)貿(mào)易，尤其在法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則方面，廣東自貿(mào)區(qū)在規(guī)則一體化推進(jìn)方面更可期待。

　　而在外界看來，隨著此輪自貿(mào)區(qū)“跨區(qū)域”特征更加凸顯，進(jìn)一步完善自貿(mào)區(qū)管理體制也勢(shì)在必行。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授肖鷂飛說，廣東自貿(mào)區(qū)范圍涵蓋了廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三個(gè)片區(qū)，這就對(duì)構(gòu)建起統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制提出了更高要求，“廣東探索建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，也是符合市場(chǎng)規(guī)律的舉措”。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，隨著未來具體方案的一一確定，四大自貿(mào)區(qū)也就進(jìn)入一個(gè)互相參照、互相對(duì)比、互相借鑒的新階段，這也會(huì)促使各個(gè)自貿(mào)區(qū)更加主動(dòng)的尋求自身特色、發(fā)揮自身特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可對(duì)照的發(fā)展路徑。

　　“考慮到特殊的地緣優(yōu)勢(shì)，可以預(yù)見的是，廣東自貿(mào)區(qū)會(huì)幫助粵港澳三地居民之間的往來、居住和旅游更加便利化。也會(huì)帶動(dòng)正在發(fā)展、完善中的跨境電子商務(wù)、跨境采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)有更大的發(fā)展空間。”李志堅(jiān)說。