國土資電發(fā)〔2014〕58號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2015年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)中辦國辦通知精神做好2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2014〕27號(hào)）精神，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，確保2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　 一、強(qiáng)化紅線意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

　　歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)繁忙，群眾出行和活動(dòng)增多，季節(jié)性災(zāi)害天氣時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)事故的不穩(wěn)定因素增多。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，倍加警覺，警鐘長鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，周密部署，精心組織，認(rèn)真制定安全防范措施并狠抓落實(shí)。

　　地方各級(jí)國土資源主管部門要按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合職能分工，配合有關(guān)部門積極開展安全生產(chǎn)有關(guān)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查。地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)節(jié)日期間在崗職工安全教育，防止松懈麻痹情緒，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、工作到崗，有效防范和堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、深入排查安全隱患，深化煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治

　　地方各級(jí)國土資源主管部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦明電〔2014〕27號(hào)文件的部署要求，積極參加歲末年初安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，鞏固和擴(kuò)大“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)成果，加大對(duì)無證勘查開采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為的查處力度。突出煤礦安全重中之重，積極配合煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等部門大力推動(dòng)“雙七條”貫徹落實(shí)，扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，務(wù)求排查徹底，整改到位。配合有關(guān)部門對(duì)非煤礦山、油氣輸送管道等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患進(jìn)行深入排查，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保安全。

　　地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)兩節(jié)期間氣候特點(diǎn)，認(rèn)真梳理本部門、本單位安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，以防火、防盜、防失泄密、防中毒、防交通事故為重點(diǎn)，開展全面徹底的安全隱患排查、治理。要切實(shí)加強(qiáng)開放場所和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，保證消防設(shè)施齊全完好，確保疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故發(fā)生。

　　三、加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故

　　地方各級(jí)國土資源主管部門要進(jìn)一步健全完善部門間預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，配合有關(guān)部門進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)極端天氣條件下安全防范措施，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

　　地調(diào)局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時(shí)值班制度，遇有重要險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)處置，準(zhǔn)確上報(bào)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化與地方政府應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，野外作業(yè)單位要加強(qiáng)與駐地基層人民政府的溝通聯(lián)系，確?；ネㄐ畔?，及時(shí)響應(yīng)。要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)，提高自我保護(hù)和逃生能力，最大限度減少事故損失。

　　國土資源部辦公廳

　　2014年12月30日