中央基層預(yù)算單位預(yù)算監(jiān)管是財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)施專員辦業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型的前導(dǎo)。陜西專員辦一直探索加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)算單位的預(yù)算控制和執(zhí)行監(jiān)管，在預(yù)算監(jiān)督理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管成果等方面均取得了一些進(jìn)展和突破。

　　2014年，陜西專員辦圍繞財(cái)政部黨組關(guān)于推進(jìn)專員辦工作轉(zhuǎn)型的部署要求，重新梳理、精簡(jiǎn)和規(guī)范預(yù)算監(jiān)管內(nèi)控制度，積極探索以預(yù)算控制和執(zhí)行為監(jiān)管重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，將工作重心放在“一行三局”、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、國稅局、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和治理小金庫以及部屬高校的財(cái)政預(yù)算監(jiān)管中，充分利用上年度預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管成果，發(fā)現(xiàn)并糾正經(jīng)費(fèi)支出相互擠占、科目支出不規(guī)范、超預(yù)算或無預(yù)算支出、報(bào)表數(shù)字編報(bào)不真實(shí)等四大類預(yù)算管理問題，發(fā)現(xiàn)并剔除預(yù)算編制中重復(fù)申報(bào)、虛假申報(bào)和不合理增長等預(yù)算編報(bào)1764萬元，有效提高了基層預(yù)算單位預(yù)算編報(bào)的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。

　　陜西專員辦逐漸向“弱化事后檢查，強(qiáng)化事前事中監(jiān)控”的監(jiān)管工作方式轉(zhuǎn)變，建立了預(yù)算單位重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，指定專人動(dòng)態(tài)管控國庫直接支付資金撥付進(jìn)程，堅(jiān)決剔除超項(xiàng)目計(jì)劃、無支付額度申請(qǐng)、重復(fù)申請(qǐng)等違規(guī)申報(bào)，確保國有資金運(yùn)行安全。今年，陜西專員辦先后對(duì)9家基層預(yù)算單位的17個(gè)直接支付項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，實(shí)地查看了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和有關(guān)財(cái)務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)并糾正了部分直接支付項(xiàng)目管理不規(guī)范的問題，確保中央財(cái)政資金在地方建設(shè)中有效發(fā)揮社會(huì)公共服務(wù)效能。

　　在財(cái)政預(yù)算監(jiān)管日常工作中，陜西專員辦充分發(fā)掘和借助現(xiàn)有的辦公軟件功能，建立了91家中央駐陜基層預(yù)算單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、預(yù)算監(jiān)管常見問題庫、財(cái)政監(jiān)督政策法規(guī)庫和監(jiān)督檢查典型案例庫，并將“四庫”融合統(tǒng)一為非現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，通過Excel表格的數(shù)據(jù)透視、圖表演示和模擬分析等功能插件，對(duì)預(yù)算單位上年決算和本年預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)比分析，掌控監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的變化趨勢(shì)，提前預(yù)警影響預(yù)算資金運(yùn)行的安全隱患，有效發(fā)揮了非現(xiàn)場(chǎng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作效能。