日前召開的中央農(nóng)村工作會議，要求“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，健全金融支農(nóng)制度”。這些提法對農(nóng)村金融機構(gòu)來講，無疑具有導(dǎo)向作用。

　　伴隨著國內(nèi)外環(huán)境變化和經(jīng)營方式積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨極大挑戰(zhàn)。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展無法得到保障，實現(xiàn)整個社會現(xiàn)代化也就無從談起。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)，從健全金融支農(nóng)體系層面入手，探討農(nóng)業(yè)投融資制度，可謂題中要義。

　　就當(dāng)下國內(nèi)金融服務(wù)“三農(nóng)”的深度與廣度來看，其效果并不盡如人意。長期以來，我國農(nóng)村地區(qū)仍普遍存在金融資源比較有限、金融機制還不夠健全的問題。一方面，雖然國內(nèi)農(nóng)村金融體系得到初步確立，但金融組織融資方式單一，業(yè)務(wù)種類差異化不足，特別是金融機構(gòu)對貸款需要抵押擔(dān)保的硬性規(guī)定，使廣大農(nóng)戶及中小實體難以順利實現(xiàn)融資期望；另一方面，農(nóng)村地區(qū)金融輔助支持系統(tǒng)欠缺，相關(guān)機構(gòu)金融信息平臺搭建滯后，導(dǎo)致投融資主體間資源交換失衡，互動關(guān)系不暢，風(fēng)險較高……這些問題都大大削弱了金融支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的力度。

　　在中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的關(guān)鍵之期，要加快推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，須在全面深化農(nóng)村改革過程中積極提升金融服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局的能力。

　　對于金融監(jiān)管者，首先要不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟金融環(huán)境，積極構(gòu)建增信、擔(dān)保等外在輔助支持系統(tǒng)，為金融觸角全面滲透農(nóng)村地區(qū)打好基礎(chǔ)；其次，需通過完善農(nóng)村金融機制來搭建多層次農(nóng)村金融服務(wù)組織體系，充分發(fā)揮銀行、保險、證券等金融合力效應(yīng)；第三，還要改革支農(nóng)資金管理體制，健全相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)支持保護體系等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長效投融資機制。對于廣大金融機構(gòu)，則應(yīng)在服務(wù)形成差別化、專業(yè)化等方面強化創(chuàng)新力度，努力提供符合農(nóng)村需求的多樣化金融服務(wù)與產(chǎn)品。

　　還應(yīng)看到，所有的創(chuàng)新舉措，都是為拓寬發(fā)展渠道而設(shè)立。面對日益復(fù)雜的“三農(nóng)”市場，僅保持改革的承諾清單遠遠不夠，各相關(guān)主體只有全力兌現(xiàn)，才是職責(zé)所在，也才能真正激活農(nóng)村金融。

　　（《農(nóng)村金融時報》供稿）