在河北省邯鄲市的軒宇農業(yè)科技園，所種植的航空蔬菜已經成熟。只見一人高的絲瓜、兩人都抱不過來的南瓜、晶瑩透亮的番茄……軒宇農業(yè)科技園航空蔬菜項目技術總監(jiān)李春剛告訴記者， 軒宇農業(yè)科技園區(qū)種植了航天番茄、航天辣椒、航天絲瓜、航天茄子等10多個品種的航天蔬菜，目前已在邯鄲市大批量上市，由于產量高，售價反而比普通蔬菜便宜。

　　航天蔬菜是通過利用返回式衛(wèi)星將蔬菜種子搭載至太空，利用空間宇宙輻射、高真空、超低溫、地球交變磁場等因素對種子進行誘變，從中獲得高產、早熟、豐產、適應性廣、有效成分含量高等諸多特性的新型蔬菜品種。軒宇農業(yè)科技園作為河北南部唯一的航天蔬菜種植基地，之所以能發(fā)展壯大，在市場上占據(jù)一席之地，是由于恒農合作機構在結合當?shù)剞r業(yè)政策和現(xiàn)狀，分析當前農業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)揮了金融方式在推動農業(yè)發(fā)展中的作用。

　　通過金融互助組織，扶持的農業(yè)科技企業(yè)，多種多樣的金融方式刺激著農業(yè)科技產業(yè)的發(fā)展?！艾F(xiàn)在太空葡萄已經種植，不同于一般的葡萄，它在種植的當年就能結果，很快就能供應市場了。”李春剛高興地說。

　　信用、供銷、生產結合，解決農村資金需求

　　推動農業(yè)發(fā)展，資金和技術是關鍵。2014年中央“一號文件”對農民合作社提出了更多支持，鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導規(guī)范運行，著力加強能力建設。還允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，推進財政支持農民合作社創(chuàng)新試點。

　　在管理民主、運行規(guī)范、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，培育發(fā)展農村合作金融，不斷豐富農村地區(qū)金融機構類型等。

　　而中國銀監(jiān)會和農業(yè)部也聯(lián)合印發(fā)《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》，要求各地農村合作金融機構要積極構建與農民專業(yè)合作社的互動合作機制，進一步加強和改進對農民專業(yè)合作社的金融服務，支持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，促進現(xiàn)代農業(yè)建設、農村經濟發(fā)展和農民穩(wěn)定增收。

　　截止到2014年8月，我國農民專業(yè)合作社注冊數(shù)量已近100萬家，這些合作社中有40%以上都在或多或少的開展信用合作業(yè)務。合作金融互助組織不但能解“三農”金融之困，而且利用資金為企業(yè)引進先進技術和產品等。合作金融互助組織與扶持的農業(yè)科技企業(yè)共同發(fā)展，軒宇農業(yè)科技園就是其中的一個代表。

　　恒農合作總經理王現(xiàn)奇說，由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距，多數(shù)農村幾乎沒有適合農民自己的理財產品，農民對理財知之甚少，不懂得投資，也無從投資，這使得農村閑置資金積壓，致使農村經濟發(fā)展滯后。

　　恒農合作是經商務部批準，會同多位專家及多家機構院所發(fā)起成立的，由恒農集團出資打造的“大農合”戰(zhàn)略示范工程。它集供銷、農資采購、合作社資金互助、農機推廣、農產品質量認定、全程資金扶持、法律援助等功能為一體；深入農村，從種植、養(yǎng)殖到深加工到物流，對農村種植、養(yǎng)殖大戶、中小企業(yè)提供資金、技術、信息咨詢等支持。

　　在邯鄲舉行的“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展金融支持論壇暨恒農合作城鄉(xiāng)經濟互助中國行”上，王現(xiàn)奇說，傳統(tǒng)合作社輻射范圍窄、話語權弱小，往往很難獲得最大化的利益。恒農合作通過整合，將原有分散合作社形成一個整體，不但能對不同地區(qū)合作社產出的農副產品進行統(tǒng)一調撥、統(tǒng)一銷售，同時能對外形成一個強大的聲音，通過內部優(yōu)選與整合，滿足更多企業(yè)對農產品的需求，也為各分社贏得更多利潤。

　　為了對農業(yè)合作社資金進行專業(yè)性管理，使資金收益更大化，恒農合作還提出了“第三方金融中介+合作社”的模式，即通過信用、供銷和生產合作，為解決農村經濟實體自身資金需求提供平臺和專業(yè)金融服務。農業(yè)部農村經濟研究中心黨組書記、中國合作經濟學會會長陳建華表示，該模式在建立服務完善的城鄉(xiāng)金融互助服務平臺方面的做法值得借鑒。

　　完善風控機制 打造專家型產業(yè)園

　　當前，我國農民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，但一些合作社在經營合作社社員互助資金時，對業(yè)務產品了解甚少，再加上沒有規(guī)范的資金互助法律文本及風控審核制度方法、沒有專業(yè)的風控團隊，抓不住風控的核心。一旦遇到股金擠兌，承受不了只能跑路躲風頭。據(jù)悉，目前絕大部分信用社沒有完善的風險應對措施，缺少聯(lián)合救助體系，更是沒有統(tǒng)一的風險控制機制。

　　“我們恒農合作團隊由農業(yè)專家團隊、經濟專家團隊、律師團隊、農業(yè)經濟類大學生團隊、農村金融專家團隊、風控團隊等構成。特別是專業(yè)的法律文本及社員互助流程，從源頭控制合作社互助資金風險?！蓖醅F(xiàn)奇說，恒農合作還與清華大學、中國農業(yè)大學等高校進行密切合作，與全國多地農業(yè)技術部門協(xié)作，為當?shù)丶用松烫峁┍憬菔椒铡?/p>

　　“在種植、養(yǎng)殖方面，我們有大學生項目分析團隊；在技術指導上，我們有農業(yè)專家及當?shù)丶夹g指導人員。不僅如此，恒農合作每年舉辦不低于2次全國加盟商項目推介會，召開不低于3次區(qū)域性技術指導座談會，從而實現(xiàn)在恒農合作大平臺下的優(yōu)勢互補。”王現(xiàn)奇說。

　　據(jù)悉，目前恒農合作經過發(fā)展先后在福建、青海、海南、河北等地建立了自己的產業(yè)園及產品深加工基地。通過實體投入、直接管理，保障其安全放心，為當?shù)剞r戶創(chuàng)收致富、就業(yè)，拉動地方經濟發(fā)展作出貢獻，也被多個省份推選為重點扶持對象。

　　形成上下垂直監(jiān)管 利用自身優(yōu)勢自控

　　由于部分社會團體假借合作社名義或利用合作社組織，開展吸收公眾存款或非法集資活動，不僅給人民群眾財產帶來損失，同時也擾亂了新興的合作金融市場秩序。

　　中國村鎮(zhèn)銀行論壇秘書長蔣勇說，農民專業(yè)合作組織缺失監(jiān)管部門，現(xiàn)在很多農民專業(yè)合作社，在民政部、工商局注冊登記，但在資金互助的監(jiān)管環(huán)節(jié)上無管理機構和制度，人民銀行、銀監(jiān)部門都不管，當?shù)卣鹑谵k也不管，工商局只負責發(fā)營業(yè)執(zhí)照。因此，他建議政府加強監(jiān)管，做好頂層設計。

　　中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授馬九杰提出，成立合作社聯(lián)合組織，能夠形成上下垂直的自控監(jiān)管，像荷蘭的農業(yè)合作銀行，它的總行就像一個中央銀行，它下面的分支機構中央銀行可以控制它，使它的風險可控。

　　他強調，合作金融一定要利用自身優(yōu)勢來自控，不要依賴于外部的監(jiān)管，一定要合規(guī)合法，把握好度，不要打破合作金融應該具有的優(yōu)勢。