亮點(diǎn)

　　1

　　安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)

　　全行業(yè)不斷深化和落實(shí)持續(xù)安全理念，進(jìn)一步完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)管體系更加健全；進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，深化人員資質(zhì)管理，大力整治安全隱患，嚴(yán)肅查處一批不安全事件責(zé)任單位和責(zé)任人員；進(jìn)一步改進(jìn)安全監(jiān)管手段，飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)發(fā)揮了積極作用。國(guó)航、南航、海航等航空公司全面實(shí)施關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控。加速新技術(shù)推廣應(yīng)用，適航攻關(guān)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　全行業(yè)全年沒(méi)有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防事故。5年來(lái)，行業(yè)安全水平大幅提高，億客公里死亡人數(shù)5年平均值為0.0016，運(yùn)輸航空百萬(wàn)架次重大事故率5年平均值為0.07，分別比5年前下降39%和31%，保持世界領(lǐng)先水平。

　　亮點(diǎn)

　　2

　　行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

　　預(yù)計(jì)全年完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量742億噸公里、旅客運(yùn)輸量3.9億人次、貨郵運(yùn)輸量591萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)10.4%、10.1%和5.3%。前11個(gè)月全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)299.4億元。

　　大型骨干航空公司進(jìn)一步優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，北京、上海、廣州等大型機(jī)場(chǎng)客貨中轉(zhuǎn)率均有提升，樞紐功能有所增強(qiáng)。支線航空和中西部航空市場(chǎng)發(fā)展迅速，中聯(lián)航、成都航、首都航、西部航、九元航等紛紛進(jìn)入低成本航空市場(chǎng)。9座新建機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，北京新機(jī)場(chǎng)正式開(kāi)工建設(shè)。

　　科技教育為行業(yè)發(fā)展提供有力支撐，一批重大科技項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性成果，直屬院校在校人數(shù)達(dá)6.1萬(wàn)。中航信航空物流信息平臺(tái)注冊(cè)用戶超過(guò)1600家，“航旅縱橫”注冊(cè)用戶超過(guò)千萬(wàn)人。

　　5年來(lái)，我國(guó)民航實(shí)力明顯增強(qiáng)，截至今年11月，運(yùn)輸航空公司達(dá)51家，通用航空公司239家；運(yùn)輸飛機(jī)2365架，通用航空器1621架。運(yùn)輸頒證機(jī)場(chǎng)增至202座，其中千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)達(dá)24座，3000萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)達(dá)7座。北京首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量連續(xù)5年居全球第二位；上海浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量連續(xù)7年保持世界前三。

　　亮點(diǎn)

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　　改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)

　　大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，新取消下放行政審批事項(xiàng)24個(gè)，民航企業(yè)在航線準(zhǔn)入、代碼共享、成立公司、運(yùn)價(jià)等方面自主權(quán)更大。機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目和空管項(xiàng)目審批程序大大簡(jiǎn)化。

　　創(chuàng)新投融資體制，主導(dǎo)成立了民航投資管理有限公司和民航投資基金。京津冀三地機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議12月22日正式簽署。開(kāi)展長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群、軍民合用機(jī)場(chǎng)深度融合發(fā)展研究。

　　近年來(lái)，民航局大力提倡發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，民航局局長(zhǎng)李家祥先后受邀在近20個(gè)省市講課，各地發(fā)展民航業(yè)的熱情高漲。目前，全國(guó)共有62座城市，依托54座機(jī)場(chǎng)規(guī)劃了63個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全面提速。

　　2014年，國(guó)內(nèi)航空公司新開(kāi)國(guó)際航線146條，中美航線美方一家獨(dú)大的格局被改變。東航牽頭成立了我國(guó)第一個(gè)跨境電子商務(wù)的專業(yè)協(xié)會(huì)，我國(guó)第一個(gè)跨境電商海關(guān)專用監(jiān)管庫(kù)落戶上海浦東機(jī)場(chǎng)。

　　加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家民航當(dāng)局的交流合作，支持國(guó)產(chǎn)民機(jī)出口和境外安全運(yùn)行。積極參選ICAO秘書(shū)長(zhǎng)，在第51屆亞太地區(qū)民航局長(zhǎng)會(huì)議上倡議成立亞太民航委員會(huì)。中航材共簽署和交付259架飛機(jī)，為航空公司節(jié)省費(fèi)用10億美元。中航油海外供油業(yè)務(wù)擴(kuò)展到17個(gè)國(guó)家的33座機(jī)場(chǎng)。

　　亮點(diǎn)

　　4

　　航班運(yùn)行協(xié)調(diào)有序

　　認(rèn)真落實(shí)航班正常工作措施30條，圍繞資源能力，開(kāi)展吞吐量千萬(wàn)級(jí)以上機(jī)場(chǎng)綜合保障能力評(píng)估，優(yōu)化海南、渤海灣、南京、川渝黔等地區(qū)空域結(jié)構(gòu)，推進(jìn)滬蘭、中韓等大容量通道建設(shè)，骨干航路通行能力不斷提高。圍繞信息通暢，研發(fā)空中交通信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)行信息實(shí)時(shí)更新查詢。圍繞協(xié)同聯(lián)動(dòng)，民航局運(yùn)行監(jiān)控大廳正式投入運(yùn)行，完成主要航空公司、重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)全民航運(yùn)行態(tài)勢(shì)的集中監(jiān)控和聯(lián)合協(xié)調(diào)。圍繞快速處置，建立基于空中交通通行能力的大面積航班延誤應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，空中調(diào)配、疏散能力大幅提高。

　　1月~11月，全國(guó)日均航班飛行量同比增長(zhǎng)9.61%，北京、上海和廣州等八大機(jī)場(chǎng)之間航班正常率同比提高6.1%，國(guó)內(nèi)航空公司航班延誤投訴率下降20%，航班取消投訴率下降41.7%。七八月間，因氣象和軍演造成華東地區(qū)大面積航班延誤，由于處置得力，旅客和社會(huì)反響較好。

　　亮點(diǎn)

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　　黨的建設(shè)卓有成效

　　扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改，集中開(kāi)展嚴(yán)明黨的紀(jì)律教育活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于健全完善民航地區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行和決策機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。民航局機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)下降了7.6%，直屬單位的行政經(jīng)費(fèi)支出在2013年降低4.6%的基礎(chǔ)上，又下降了6.9%。制定民航系統(tǒng)懲防體系建設(shè)5年規(guī)劃實(shí)施辦法，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開(kāi)展民航系統(tǒng)巡視工作，加大信訪和案件查辦力度。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織聚焦主業(yè)，廣泛開(kāi)展了勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武、青年文明號(hào)創(chuàng)建等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。