今年以來，我們按照中央和省里關(guān)于全面深化財稅改革的部署要求，強化集中財力辦大事的理財觀念，創(chuàng)新財政資金管理模式，著力打造陽光財政、效率財政。

　　科學(xué)編制財政預(yù)算，讓資金形成“拳頭效應(yīng)”。完善一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社保基金預(yù)算的統(tǒng)籌銜接和調(diào)入機制，提升政府統(tǒng)籌配置財力資源能力。探索編制三年滾動預(yù)算，建立跨年度中期預(yù)算平衡機制，增強財政預(yù)算的可持續(xù)性。試點編制全省2014年政府性債務(wù)收入計劃，逐步把政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮“三公”經(jīng)費等一般性支出，嚴格落實“約法三章”要求。

　　盤活財政存量資金，讓“沉睡資金”活起來。盤活行政事業(yè)單位資產(chǎn)資源，堅持節(jié)約、集約并重，對資產(chǎn)處置、出租、出借和資源收益實行統(tǒng)一評估、統(tǒng)一招租，變資產(chǎn)的閑置浪費為流動有效資源，把資產(chǎn)資源變成現(xiàn)金流，全面激活政府各類要素資源。盤活國有企業(yè)資產(chǎn)資源，以管資本為主加強國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，鼓勵引進民間資本，支持更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟。盤活農(nóng)村集體“三資”，探索建立農(nóng)村集體“三資”登記管理、村級會計委托代理等制度，支持引導(dǎo)和鼓勵村集體盤活村級集體“三資”，完善農(nóng)村集體“三資”管理長效機制。

　　強化專項資金管理，讓資金更加“物盡其用”。壓縮專項轉(zhuǎn)移支付，采取取消一批、整合一批、改列一批的方式，將涉及扶持經(jīng)濟社會發(fā)展的專項資金，進行同方向、同領(lǐng)域、同類別系統(tǒng)整合，研究制定清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付文件，對2014年省級專項轉(zhuǎn)移支付的項目和資金雙雙壓縮1/3以上。引入競爭性分配機制，以公開評審、公開招投標(biāo)等方式，將專項資金分配從“一對一”的單項審批安排，轉(zhuǎn)為“一對多”選拔性競爭安排，使專項資金分配更加科學(xué)、高效。創(chuàng)新涉企資金管理方式，建設(shè)財政涉企項目資金管理信息系統(tǒng)，加強涉企項目資金的信息歸集、規(guī)則比對、預(yù)警審核、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查，防止企業(yè)多頭申報、重復(fù)申報、無效申報、虛假申報。

　　推進政府購買服務(wù)，讓社會和群眾共享“民生大餐”。凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。將政府購買服務(wù)逐步向養(yǎng)老、社會管理、公共安全等領(lǐng)域拓展。健全政府購買服務(wù)機制，與轉(zhuǎn)變政府職能相結(jié)合、與事業(yè)單位分類改革相結(jié)合、與預(yù)算編制相結(jié)合、與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合、與政府采購相結(jié)合，逐步完善相關(guān)配套政策。培育和發(fā)展社會服務(wù)組織，在保基本的情況下，支持社會力量參與公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)設(shè)施的投資、建設(shè)、運營、維護和管理，做到因地制宜、分類指導(dǎo)，滿足不同層次、不同方面人群的需求，實現(xiàn)“費隨事轉(zhuǎn)”、“養(yǎng)人”向“辦事”轉(zhuǎn)變。

　　加強預(yù)算信息公開，讓“政府賬單”曬在陽光下。堅持建立公正公平、公開透明預(yù)算，保證財政資金在陽光下運行。擴大公開范圍，在去年首次公開42家部門預(yù)決算的基礎(chǔ)上，今年省市縣三級聯(lián)動，除涉密部門外，省級所有使用財政撥款的一級預(yù)算單位和16個市、105個縣（市、區(qū)）分別于4月底、9月底前全面公開2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算以及2013年部門決算和“三公”經(jīng)費決算，首次實現(xiàn)全覆蓋，提前一年完成財政部預(yù)算信息公開要求。同時細化公開內(nèi)容，政府和部門預(yù)決算公開細化到支出功能分類項級科目，“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開細化到支出經(jīng)濟分類款級科目。