新華網(wǎng)北京12月26日電（記者高亢、趙曉輝）工業(yè)和信息化部25日發(fā)布了《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)。此次放開(kāi)，將有力拉動(dòng)民間投資，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)信息消費(fèi)，為廣大消費(fèi)者提供更多、更好的服務(wù)，是我國(guó)推進(jìn)電信行業(yè)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放的重要舉措。

　　此間分析人士認(rèn)為，寬帶接入市場(chǎng)的開(kāi)放將使我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)改革更上一個(gè)新臺(tái)階，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力將得到逐步平衡。民間資本的進(jìn)入將給通信產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新鮮血液，成為信息消費(fèi)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。

　　去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施方案，部署了未來(lái)8年我國(guó)寬帶發(fā)展目標(biāo)和路徑，“寬帶戰(zhàn)略”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　我國(guó)如今已成為全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，寬帶的增量空間依然巨大。在推動(dòng)寬帶普及的過(guò)程中，除了普及率和上網(wǎng)速度，提供更多嶄新服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量，需要“市場(chǎng)之手”助推。

　　“不同以往，此次的放開(kāi)是從縱向?qū)用妫诋a(chǎn)業(yè)鏈不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣的改革會(huì)更加徹底，影響更加深遠(yuǎn)?！甭?lián)友電訊首席分析師曾韜認(rèn)為，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)多種模式進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，一方面會(huì)更加平衡三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力、市場(chǎng)份額，另一方面則會(huì)提升電信行業(yè)活力，促進(jìn)中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和放開(kāi)，最終受益者必然是消費(fèi)者。“隨著市場(chǎng)的開(kāi)放，經(jīng)營(yíng)成本會(huì)下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激化的同時(shí)，經(jīng)營(yíng)商的增多會(huì)為用戶提供更多豐富多彩的新業(yè)務(wù)，比如中國(guó)移動(dòng)的融合通信、ＶｏＬＴＥ等。更快的網(wǎng)速、更好的覆蓋和更便宜的終端讓消費(fèi)者不斷收益。”曾韜說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)專家提醒，寬帶業(yè)務(wù)具有天然壟斷性，民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)也可能形成局部壟斷，目前國(guó)內(nèi)有部分小區(qū)有這種現(xiàn)象，只能安裝單一公司提供的寬帶服務(wù)。

　　《通告》提出鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建設(shè)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)，并明確禁止民營(yíng)企業(yè)和房地產(chǎn)商、午夜管理公司或業(yè)主委員會(huì)等第三方簽署含有排他性條款協(xié)議，以保障用戶自有選擇權(quán)。

　　電信專家項(xiàng)立剛表示，鼓勵(lì)民資進(jìn)入寬帶接入市場(chǎng)，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商面臨巨大挑戰(zhàn)，將不得不在寬帶業(yè)務(wù)和商業(yè)模式上嘗試自我創(chuàng)新，以保持其優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)于中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生積極影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新生服務(wù)和新興商業(yè)業(yè)態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。