長(zhǎng)沙縣別稱“星沙”，自古為“三湘首善”，其建制遠(yuǎn)溯秦漢，迄今已2200多年。

　　長(zhǎng)沙縣，處于長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心地帶，是中央確定的“全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一”，是長(zhǎng)沙市2020年310平方公里城市總體規(guī)劃“一主兩次”中的兩個(gè)城市次中心之一和長(zhǎng)沙市商業(yè)體系規(guī)劃“一主兩副”的兩個(gè)商業(yè)副中心之一。

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局正認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，提高商務(wù)領(lǐng)域整體水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　從招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資，從傳統(tǒng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型為綠色消費(fèi)，從力促內(nèi)貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)到努力提高外貿(mào)水平，從規(guī)范商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)到抓好商貿(mào)行業(yè)管理，在“進(jìn)軍縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”的進(jìn)程中，長(zhǎng)沙縣商務(wù)工作始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，強(qiáng)力推進(jìn)“民生商務(wù)”、“陽(yáng)光商務(wù)”工程，力爭(zhēng)全縣商務(wù)工作走在全國(guó)前列。

　　招商引資：縣域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)

　　在長(zhǎng)沙縣，說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)，首提上海大眾。

　　上海大眾長(zhǎng)沙基地一期預(yù)計(jì)2015年下半年投產(chǎn)。2015年啟用二期工程，再增加30萬(wàn)臺(tái)整車的產(chǎn)能。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1500億元。按照17%的稅率計(jì)算，每天將會(huì)給長(zhǎng)沙縣帶來(lái)7000萬(wàn)元的稅收?！耙?xiàng)目，促項(xiàng)目，抓項(xiàng)目”是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的共識(shí)，成為了長(zhǎng)沙縣歷任縣委政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作常態(tài)。長(zhǎng)達(dá)20年鍥而不舍的努力和孜孜以求的精神，換得“群鳳來(lái)?xiàng)钡木置妗?/p>

　　如今，長(zhǎng)沙縣已發(fā)展了工程機(jī)械、汽車及零部件兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，電子信息產(chǎn)業(yè)作為后起之秀，正強(qiáng)力崛起。同時(shí)，上海大眾、克萊斯勒、中國(guó)通號(hào)等一批在建重點(diǎn)項(xiàng)目，為新一輪發(fā)展留足了源源不斷的后勁?！翱h域經(jīng)濟(jì)就是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量在很大程度上決定了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)。既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要青山綠水，最關(guān)鍵的是要抓住項(xiàng)目引進(jìn)的源頭，通過(guò)制度性的篩選來(lái)掌握主動(dòng)?！?/p>

　　為此，長(zhǎng)沙縣商務(wù)局牽頭制定了《長(zhǎng)沙縣招商引資項(xiàng)目操作規(guī)程》，嚴(yán)格把好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，按照項(xiàng)目前期洽談、鎮(zhèn)街（園區(qū)）研究、項(xiàng)目考察、前置會(huì)議初審、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究的工作流程，逐步規(guī)范招商項(xiàng)目入縣操作流程，統(tǒng)一招商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　成功躍入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣前十強(qiáng)后的長(zhǎng)沙縣，在進(jìn)一步釋放改革活力，擴(kuò)大全民共享發(fā)展成果的道路上，需要大批投資投入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生事業(yè)發(fā)展。如何在合理控制政府債務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)百姓的發(fā)展心愿，PPP模式已經(jīng)為長(zhǎng)沙縣的未來(lái)提供了一個(gè)全新方向。12月6日，長(zhǎng)沙縣正式推出21個(gè)PPP示范項(xiàng)目，總投資額高達(dá)408億元，吸引了包括中國(guó)中鐵股份有限公司在內(nèi)的300余家來(lái)自全國(guó)的重量級(jí)投資企業(yè)。推介會(huì)上，5個(gè)項(xiàng)目成功簽訂合作意向書，簽約金額達(dá)146億元?！拔覀兎e極開展PPP模式探索，不僅僅看中了它的引資功能，而且希望通過(guò)引入高水平的社會(huì)資本，引進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，幫助政府部門轉(zhuǎn)變管理的理念?！遍L(zhǎng)沙縣委書記、長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊懿文認(rèn)為，在當(dāng)前創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制、著力化解地方融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”的背景下，推廣使用PPP模式，不僅是一次微觀層面的操作方式升級(jí)，更是一次宏觀層面的體制機(jī)制變革。

　　長(zhǎng)沙縣改善了招商服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，所有招商引資項(xiàng)目均需簽訂相關(guān)合同，并報(bào)商務(wù)局和法制辦備案，確保項(xiàng)目用地用途不發(fā)生改變；優(yōu)化招商環(huán)境，完善招商引資“綠色通道”，全面實(shí)施項(xiàng)目追溯機(jī)制；建立重大項(xiàng)目庫(kù)，安排專人進(jìn)行調(diào)度，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制、組織召開項(xiàng)目專題調(diào)度會(huì)議等方式，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程存在的困難和問(wèn)題。

　　2014年，長(zhǎng)沙縣定下了“實(shí)際利用外資5.36億美元，增長(zhǎng)12%，奮斗目標(biāo)5.5億美元，增長(zhǎng)15%；利用市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)投資128億元，增長(zhǎng)18%，奮斗目標(biāo)130億元，增長(zhǎng)20%”的奮斗目標(biāo)?！邦I(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍前十強(qiáng)”的目標(biāo)已然成為現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)沙縣人卻沒(méi)有停下繼續(xù)追夢(mèng)的腳步。有一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目做支撐，長(zhǎng)沙縣人有這樣的底氣：十強(qiáng)不是終點(diǎn)，我們始終奔跑在進(jìn)位的路上！

　　擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)外向度推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2014年1~11月，長(zhǎng)沙縣實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.57億美元，占全市的23.2%，全省的10.1%。長(zhǎng)沙縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)外向度不斷增強(qiáng)，作為一個(gè)中部縣，為何能在外貿(mào)方面取得如此突出的成績(jī)？“長(zhǎng)沙縣始終把進(jìn)出口拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，支持企業(yè)走出去?！遍L(zhǎng)沙縣商務(wù)局局長(zhǎng)胡超綱談到。

　　既要“引進(jìn)來(lái)”也要“走出去”

　　胡超綱說(shuō)，長(zhǎng)沙縣首先是重點(diǎn)扶持工程機(jī)械、汽車及零部件、電子信息等出口產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)展，構(gòu)建大通關(guān)協(xié)作機(jī)制。目前長(zhǎng)沙縣已與140余個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，產(chǎn)品出口到世界上130個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局抓好外貿(mào)主體的培育和壯大。啟動(dòng)“破零倍增”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)零外貿(mào)實(shí)績(jī)的鎮(zhèn)街、資質(zhì)企業(yè)破零，有外貿(mào)實(shí)績(jī)的企業(yè)倍增。重點(diǎn)培植藍(lán)思科技、磐吉奧（湖南）等35家進(jìn)出口達(dá)500萬(wàn)美元以上的進(jìn)出口大戶。

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)點(diǎn)服務(wù)和部門協(xié)作，完善重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)點(diǎn)服務(wù)制度，集中服務(wù)資源向進(jìn)出口超100萬(wàn)美元的重點(diǎn)企業(yè)傾斜。健全與海關(guān)、商檢、外匯、稅務(wù)、信保、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，為外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)化個(gè)性化服務(wù)。

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局加快推動(dòng)頂立科技在美國(guó)、湘豐茶業(yè)在阿爾及利亞、波特重工在坦桑尼亞、遠(yuǎn)洋汽車零部件在緬甸、浩林化工在巴基斯坦設(shè)立境外企業(yè)。做好奧凱泵業(yè)在印尼、斯博泰在越南、德伊木業(yè)在柬埔寨的項(xiàng)目服務(wù)。支持斯博泰等企業(yè)積極承攬?jiān)侥?、東帝汶等國(guó)家的境外工程承包項(xiàng)目。

　　創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全示范區(qū)

　　2014年的另一亮點(diǎn)工作是開展國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建。一個(gè)示范區(qū)的創(chuàng)建，能帶動(dòng)全省20萬(wàn)農(nóng)戶增收，這就是長(zhǎng)沙縣創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”給百姓帶來(lái)的真正實(shí)效。

　　打造國(guó)家級(jí)示范區(qū)的應(yīng)用與成效逐步顯現(xiàn)，長(zhǎng)沙縣多家涉農(nóng)企業(yè)出口額快速增長(zhǎng)。例如長(zhǎng)沙縣的怡清源茶業(yè)已實(shí)現(xiàn)出口701萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)253.2%；湘蕈生物和致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)今年食用菌出口將分別突破100萬(wàn)美元和200萬(wàn)美元。全縣今年外貿(mào)備案企業(yè)達(dá)52家，比去年增加16家，其中涉農(nóng)企業(yè)17家。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1~11月，全縣農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)完成出口創(chuàng)匯8321萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)13.74%。未來(lái)該基地將主要輻射長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、汨羅市及貴州都勻、湖北宜昌、四川樂(lè)山等地區(qū)的100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、800多個(gè)村，帶動(dòng)近20萬(wàn)農(nóng)戶增收。

　　對(duì)外勞務(wù)富了百姓

　　李棟是長(zhǎng)沙縣江背鎮(zhèn)人。2009年，他通過(guò)外派勞務(wù)公司的面試以及技能培訓(xùn)，最終通過(guò)日方企業(yè)的選拔，在繳納了相關(guān)費(fèi)用、辦理工作簽證之后赴日工作。三年的日本打工生涯，他大概賺取了30萬(wàn)元人民幣。

　　近年來(lái)，像李棟這樣赴海外務(wù)工的人員，在長(zhǎng)沙縣越來(lái)越多。據(jù)長(zhǎng)沙縣商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，2009年時(shí)全縣的海外務(wù)工人數(shù)還只有802人，2013年就達(dá)到了1468人，增長(zhǎng)了近一倍。2014年1~11月份全縣外派勞務(wù)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2299人。

　　近年來(lái)，為了讓更多的長(zhǎng)沙縣居民可以出國(guó)務(wù)工，長(zhǎng)沙縣對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。該中心是經(jīng)長(zhǎng)沙縣人民政府批準(zhǔn)成立，隸屬于長(zhǎng)沙縣商務(wù)局管理，長(zhǎng)沙縣人民政府建立的向?qū)ν馔顿Y合作企業(yè)提供勞務(wù)人員的唯一平臺(tái)。

　　目前長(zhǎng)沙縣對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)中心保持平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)均有所增長(zhǎng)，派遣人員中高層次技術(shù)工種比例不斷上升，預(yù)計(jì)2014年全縣外派勞務(wù)將達(dá)到2500多人。

　　以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)東長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型

　　“加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)三湘門戶，實(shí)施三產(chǎn)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打造區(qū)域服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心”，成為長(zhǎng)沙縣商務(wù)工作的突破重點(diǎn)所在。

　　2014年初，長(zhǎng)沙縣定下目標(biāo)，2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值231億元，增長(zhǎng)13.5%，奮斗目標(biāo)235億元，增長(zhǎng)14.5%。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的核心。為此，長(zhǎng)沙縣以“產(chǎn)城融合”戰(zhàn)略實(shí)施為基礎(chǔ)，借力商務(wù)部“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)”，強(qiáng)力實(shí)施服務(wù)業(yè)“倍增計(jì)劃”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從“單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)”多點(diǎn)支撐的城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，共同致力于以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)東長(zhǎng)沙轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。

　　長(zhǎng)沙縣立足“一帶一部”（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部）區(qū)位優(yōu)勢(shì)新定位，科學(xué)謀定長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)縣域最新六大功能分區(qū)，謀劃好全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體空間布局；加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵新區(qū)和黃興國(guó)際會(huì)展區(qū)的發(fā)展步伐；重點(diǎn)布局和發(fā)展服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；深化“產(chǎn)城融合”的城市經(jīng)濟(jì)提升理念，建設(shè)城市綜合新平臺(tái)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　長(zhǎng)沙縣已出臺(tái)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一個(gè)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與空間布局規(guī)劃（2010~2020）》，《長(zhǎng)沙縣現(xiàn)代物流與專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020）》、《長(zhǎng)沙縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2012~2020）》等，服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策洼地基本形成。

　　2014年，長(zhǎng)沙縣強(qiáng)化服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，推進(jìn)服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場(chǎng)群、安沙現(xiàn)代物流園、暮云新城、綜合保稅區(qū)等重大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，著力引進(jìn)中信水上樂(lè)園、雅居樂(lè)湖南總部、華潤(rùn)集團(tuán)湖南醫(yī)藥物流總部基地、合眾人壽、法國(guó)水幕電影等重大項(xiàng)目，加快板倉(cāng)小鎮(zhèn)、潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)、驕陽(yáng)天下、麻林溫泉等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)成為長(zhǎng)沙縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的抓手之一。長(zhǎng)沙縣引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，推進(jìn)物流園區(qū)、物流中心聚集區(qū)建設(shè)；培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)青蘋果數(shù)據(jù)城、實(shí)泰置業(yè)等項(xiàng)目；重點(diǎn)培育一批本土電子商務(wù)企業(yè)，引進(jìn)和建設(shè)一批跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)和物流配送企業(yè)；大力發(fā)展金融、信息、商務(wù)、研發(fā)等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　長(zhǎng)沙縣全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)試點(diǎn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程，促進(jìn)入圍試點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)試點(diǎn)，搭建政銀企溝通合作平臺(tái)，成立10家左右商業(yè)合作社；推進(jìn)肉菜流通追溯體系試點(diǎn)，在零售、消費(fèi)等流通環(huán)節(jié)建立流通追溯子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)肉菜來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究；啟動(dòng)社區(qū)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)試點(diǎn)。

　　據(jù)悉，2014年，長(zhǎng)沙縣在抓好汽車及零部件、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。隨著長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心、長(zhǎng)沙農(nóng)產(chǎn)品物流中心、太平洋人壽保險(xiǎn)、中國(guó)聯(lián)通數(shù)字閱讀基地等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)總部、高端信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的順利入駐，長(zhǎng)沙縣通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚能力的明顯提升。

　　民生商務(wù)商務(wù)為民

　　商務(wù)工作與人民群眾緊密相連，與改善民生息息相關(guān)。長(zhǎng)沙縣商務(wù)局積極踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“便民、利民、為民”為宗旨，整改落實(shí)抓實(shí)效，促進(jìn)了民生商務(wù)又好又快發(fā)展。

　　開創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)政府建管模式

　　能不能就近方便地買到有安全保障的農(nóng)產(chǎn)品，關(guān)系到全縣居民的幸福指數(shù)，這也是長(zhǎng)沙縣“商務(wù)為民”的重要舉措之一。

　　長(zhǎng)沙縣委副書記、縣長(zhǎng)張慶紅對(duì)“菜籃子”工程高度重視，多次進(jìn)行調(diào)研并召開專題會(huì)議研究，有力推進(jìn)了這一民生工程的建設(shè)進(jìn)展。

　　長(zhǎng)沙縣對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建管明確了三個(gè)原則，即堅(jiān)持基礎(chǔ)性民生工程、公益性為主的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，長(zhǎng)沙主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的原則。2013年長(zhǎng)沙縣率先在全省啟動(dòng)政府主導(dǎo)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，目前已完成公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28個(gè)，其中政府建管的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)，占90%。

　　長(zhǎng)沙縣目前已明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門面攤位禁止轉(zhuǎn)租、收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，不得采取私人承包方式管理，產(chǎn)權(quán)必須歸政府。泉塘街道、星沙街道先后從承包人手中收回5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理權(quán)，收歸街道直接負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，使之從掠奪壟斷式經(jīng)營(yíng)中解脫出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位租金普遍下降15%以上，讓利于經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者。

　　此外，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還組織實(shí)施放心豬肉、放心蔬菜、放心糧油等“五大放心工程”，使食品安全得到有效保證，食品安全投訴率明顯下降。

　　探索加油站“雙拍”模式

　　成品油管理是市場(chǎng)管理的一個(gè)重要方面，是政府調(diào)控市場(chǎng)，確保供應(yīng)的一個(gè)重要平臺(tái)。如何破解群眾加油不方便的難題？長(zhǎng)沙縣商務(wù)局以一系列舉措給出了答案。

　　據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣78家現(xiàn)狀站。全縣工業(yè)、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油得到基本保障，商貿(mào)業(yè)發(fā)展和居民生活用油得到優(yōu)先保障，全年未出現(xiàn)斷供脫銷現(xiàn)象。2014年1~11月，全縣銷售成品油59.9萬(wàn)噸，比去年同期下降0.7%，上繳稅金6752萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)47.9%。

　　加油站土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)捆綁招拍掛是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可供借鑒。為最大限度地規(guī)范加油站管理和建設(shè)，長(zhǎng)沙縣決定嘗試加油站土地使用權(quán)招拍掛，探索“雙拍”的形式，即加油站土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行捆綁掛牌。長(zhǎng)沙縣成立了縣成品油市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“總量控制、合理布局”的原則，結(jié)合全縣公路網(wǎng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理調(diào)整加油站布局，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新建加油站土地使用權(quán)一律實(shí)行招、拍、掛，土地出讓的掛牌價(jià)與成交價(jià)之間溢價(jià)部分提取4%用于縣成品油管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)。從2009年起實(shí)行招拍掛以來(lái)，長(zhǎng)沙縣總共拍賣了11個(gè)站，價(jià)格3.65億元，其中梨江站通過(guò)142次競(jìng)價(jià)，以5360萬(wàn)元摘牌，溢出價(jià)3260萬(wàn)元；漓湘東路站通過(guò)127次競(jìng)價(jià)，以4580萬(wàn)元摘牌，溢出價(jià)2580萬(wàn)元。

　　創(chuàng)建“再生資源”新格局

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)目前全縣“再生能源”布局混亂、管理欠規(guī)范等問(wèn)題，展開了一系列工作。

　　長(zhǎng)沙縣商務(wù)局從宣傳工作入手，印發(fā)政策宣傳手冊(cè)，使群眾樹立垃圾分類的環(huán)保意識(shí)?？h商務(wù)局從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，編制《長(zhǎng)沙縣再生資源回收利用體系規(guī)劃》，同時(shí)積極建立再生資源回收分揀中心，在城郊結(jié)合部規(guī)劃落實(shí)再生資源專用場(chǎng)地?！巴ㄟ^(guò)以上系列工作，我們爭(zhēng)取在2~3年內(nèi)，規(guī)范我縣再生資源市場(chǎng)管理，達(dá)到服務(wù)群眾、群眾滿意的目的?！遍L(zhǎng)沙縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。