從2007年的《物權(quán)法》出臺(tái)時(shí)提出不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度，迄今已經(jīng)過(guò)了7年，如今靴子終于落地。無(wú)論是身在繁華的大城市，還是偏遠(yuǎn)的小山村，這個(gè)條例和每個(gè)人都息息相關(guān)。昨天，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公布，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、程序、登記簿等作出了規(guī)定，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的登記信息實(shí)行實(shí)時(shí)共享，并從明年3月1日開(kāi)始施行。那么，不動(dòng)產(chǎn)到底會(huì)如何登記？有什么用？為何選擇此時(shí)公布？對(duì)未來(lái)的房?jī)r(jià)會(huì)有影響嗎？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、劉戈共同評(píng)論。

　　 不動(dòng)產(chǎn)到底會(huì)如何登記？會(huì)影響房?jī)r(jià)嗎？

　　 馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不等同于房屋暫行登記條例。

　　 當(dāng)然有用，比如說(shuō)你以前沒(méi)有登記的話，那這個(gè)權(quán)力歸誰(shuí)？你在交易的時(shí)候，交易安全是沒(méi)法保證的。以前比如說(shuō)土地在土地部門(mén)登記，林地在林業(yè)部門(mén)登記，其它的不動(dòng)產(chǎn)又在其他的地方登記，我們以前是把很多的不動(dòng)產(chǎn)分布在很多的部門(mén)，不僅僅辦事不方便，而且以后如果出現(xiàn)問(wèn)題的話，比如說(shuō)你的房子是離不開(kāi)地的，但是地在土地部門(mén)，房子在房管局，那怎么辦？所有的大陸法系的國(guó)家基本上都實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記。比如說(shuō)有一個(gè)部門(mén)來(lái)登記，那么給你一個(gè)這種不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬證書(shū)，以后出了問(wèn)題以后，統(tǒng)一的部門(mén)來(lái)解決。

　　 現(xiàn)在我們很多人就把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簡(jiǎn)化成什么呢？房屋暫行登記條例。

　　 劉戈：不動(dòng)產(chǎn)登記讓我們有了非常明確的依據(jù)。

　　 現(xiàn)在很多人，尤其是在城市里面有房子的，大家自然就想到自己的房子，那是一個(gè)最典型的不動(dòng)產(chǎn)。但是這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記條例比我們通常理解的房子的概念要廣。尤其是在農(nóng)村，其實(shí)農(nóng)村里的地的權(quán)屬非常復(fù)雜，包括耕地，林地，集體建設(shè)用地，宅基地，這些以前有沒(méi)有登記，有一部分有登記，有一部分原來(lái)就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)清晰的登記。

　　 現(xiàn)在我們?cè)谕瑯右粋€(gè)格式下面，不論你是房屋建筑，不論你原來(lái)是集體的，農(nóng)村的，城市里面的，我們按照統(tǒng)一的格式，都把它清清楚楚地登記在那個(gè)地方，那么以后所有的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的，包括生意也好，法律出現(xiàn)的問(wèn)題也好，我們都要有一個(gè)非常明確的依據(jù)。依法治國(guó)，就有了一個(gè)基礎(chǔ)。

　　 馬光遠(yuǎn)：最關(guān)鍵的是到現(xiàn)在我們還沒(méi)搞清楚中國(guó)有多少房子。

　　 不要從房地產(chǎn)市場(chǎng)本身怎么表現(xiàn)去理解這個(gè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)好或者不好都應(yīng)該出臺(tái)這樣的條例，都應(yīng)該對(duì)我們有多少房子，有多少地，有多少林，有多少草原，摸清統(tǒng)一的家底，這是非?；A(chǔ)的工作。在房地產(chǎn)市場(chǎng)好的時(shí)候應(yīng)該出來(lái)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)下行的時(shí)候，也應(yīng)該出來(lái)。事實(shí)上老百姓現(xiàn)在對(duì)整個(gè)公共政策的前瞻性，包括對(duì)政策用意的理解，還是很聰明的。

　　 我覺(jué)得不要太過(guò)于關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)，為什么？房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)去不正常，過(guò)去十多年單邊上漲，我認(rèn)為是不正常的，那么現(xiàn)在真正進(jìn)入一個(gè)正常的階段。比如說(shuō)有些地方房子多了，房?jī)r(jià)調(diào)整就很正常，有些地方房子不夠，繼續(xù)漲也很正常。在這么一個(gè)階段，我們也具備了一定的基礎(chǔ)，我們現(xiàn)在非常有必要搞清楚，究竟有多少房子，那么對(duì)下一步整個(gè)的調(diào)控，還有基礎(chǔ)的信息工作，或者是做學(xué)術(shù)研究都非常需要這樣的信息。說(shuō)實(shí)在的，我這么多年都在研究房地產(chǎn)，中國(guó)房地產(chǎn)是我們遇到的最復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象，那么最復(fù)雜最關(guān)鍵的是什么？就是到現(xiàn)在為止，我們真的搞不清楚中國(guó)有多少房子。

　　 最關(guān)鍵的還是預(yù)期，就是你對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期非常好的時(shí)候，那么這個(gè)成本本身相對(duì)于你的收益，可以不算什么，可以消化掉。如果說(shuō)未來(lái)，我們說(shuō)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)非常平穩(wěn)，每年漲的沒(méi)有那么多，比如說(shuō)你一年你的多套房子要交個(gè)6萬(wàn)，7萬(wàn)，8萬(wàn)的話，你肯定要算一筆帳，所以我覺(jué)得未來(lái)，第一個(gè)我們有信息基礎(chǔ)，同時(shí)下一步，中國(guó)房產(chǎn)稅究竟怎么征收，可能對(duì)大家未來(lái)的選擇影響更大一點(diǎn)。

　　 劉戈：不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生部分影響。

　　 我覺(jué)得還是水到渠成吧，因?yàn)槲覀円呀?jīng)定了這個(gè)目標(biāo)，而且這兩年一直在協(xié)調(diào)，那么從今年3月份開(kāi)始部級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議開(kāi)了以后，那么緊鑼密鼓接下來(lái)就是不動(dòng)產(chǎn)登記局成立，那所有的鋪墊都做完了以后，該出來(lái)的就會(huì)出來(lái)。因?yàn)樵谶@之前，按照我們?cè)瓉?lái)的規(guī)劃，其實(shí)應(yīng)該早就出來(lái)了，但是現(xiàn)在遲遲地出來(lái)，那么我們已經(jīng)覺(jué)得，它可能和我們的期望有一定的差距，所以我覺(jué)得不是說(shuō)，因?yàn)檎f(shuō)現(xiàn)在的房?jī)r(jià)怎么樣了，就出臺(tái)這個(gè)。我們沒(méi)有必要去這么猜測(cè)，它就是一步步地走到了這個(gè)程序，走到這兒了，所以它也就應(yīng)運(yùn)而生，自然出臺(tái)了。

　　 一年多前，我們現(xiàn)在開(kāi)始討論這個(gè)條例的時(shí)候，其實(shí)很多房地產(chǎn)中介的牌子就打出來(lái)了，進(jìn)行親屬權(quán)屬登記等等這樣一些服務(wù)已經(jīng)有了。也就是說(shuō)，如果他對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有一定的影響的話，這個(gè)影響是放在很長(zhǎng)時(shí)間里面慢慢在消化。它對(duì)整個(gè)預(yù)期會(huì)有一部分影響。比如說(shuō)大家在想，那么有一些人本來(lái)很有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，按照以前慣性他會(huì)去買(mǎi)房子，但是現(xiàn)在由于我們這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記條例，會(huì)很清晰地把每個(gè)人的房子能夠反映出來(lái)，所以有的人可能就不進(jìn)行這個(gè)投資了，他去干別的去了，那么這樣會(huì)對(duì)市場(chǎng)未來(lái)的預(yù)期產(chǎn)生一部分的影響。

　　 劉戈：不動(dòng)產(chǎn)登記制度建立后 有利于房產(chǎn)稅的征收。

　　 有很多房子的人實(shí)際上是擔(dān)心，當(dāng)這個(gè)制度建立起來(lái)以后，房產(chǎn)稅就肯定非常容易征收。因?yàn)橐郧叭绻覀儾恢廊珖?guó)范圍里面房子的情況，那么你到房產(chǎn)稅要征的時(shí)候該怎么征，是搞不清楚的?，F(xiàn)在已經(jīng)有了這個(gè)條件，大家自然會(huì)想，房產(chǎn)稅什么時(shí)候推出來(lái)。

　　 從我們現(xiàn)在稅收制度來(lái)講，原來(lái)房產(chǎn)稅對(duì)整個(gè)社會(huì)里面財(cái)富這樣一個(gè)分配的調(diào)節(jié)作用還是非常強(qiáng)的，有了這樣一個(gè)基礎(chǔ)，那么我覺(jué)得在一定適當(dāng)時(shí)機(jī)一定要推出來(lái)房地產(chǎn)稅，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)是有這樣的一個(gè)預(yù)期的，但現(xiàn)在看給出的時(shí)間表，好像還不會(huì)那么快出來(lái)。

　　 馬光遠(yuǎn)：不動(dòng)產(chǎn)登記出臺(tái)后 房產(chǎn)稅不會(huì)馬上跟著來(lái)。

　　 這是一個(gè)基礎(chǔ)，你要征房產(chǎn)稅，你就要搞清楚有多少套房子，這是很簡(jiǎn)單的，所以第一步基礎(chǔ)工作完成了。房子搞清楚了，對(duì)我們研究房地產(chǎn)的人來(lái)講是一個(gè)非常好的事。我們終于可以講清楚，我們現(xiàn)在有多少房子，我們還需要多少房子，那么第三步是什么？這個(gè)條例里講了很多信息的聯(lián)網(wǎng)，叫信息共享平臺(tái)，9個(gè)部門(mén)信息共享。我們看到，這不僅僅是為了征稅。在我們這個(gè)大數(shù)據(jù)的年代，把不動(dòng)產(chǎn)這么一個(gè)最重要的財(cái)產(chǎn)的信息搞清楚了，那么你想干什么都可以干什么。比如說(shuō)宏觀層面，我們?yōu)榱撕暧^調(diào)控，微觀層面，交易安全等等都確保了。下一步如果要實(shí)現(xiàn)這所有的目的，這個(gè)路還很長(zhǎng)。

　　 我覺(jué)得如果說(shuō)2017還完成不了，那到2018年這個(gè)時(shí)間段，所有的信息平臺(tái)最后聯(lián)網(wǎng)以后，我們一看所有的整個(gè)搭建起來(lái)，可能才是說(shuō)下一步的稅有了一個(gè)基礎(chǔ)。所以大家不要覺(jué)得出臺(tái)以后，馬上接著就是收稅，因?yàn)檫@個(gè)平臺(tái)到現(xiàn)在沒(méi)有建立起來(lái)，還是有復(fù)雜性的。