近日，全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會議在濟(jì)南召開，會議上，各級工商聯(lián)緊緊圍繞全面深化改革，緊扣兩個健康工作主體，積極建言獻(xiàn)策，著力推動制約非公有制企業(yè)發(fā)展的體制改革和政策環(huán)境改善。

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在深入分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作了系統(tǒng)性闡述。而十八屆四中全會則強(qiáng)調(diào)，要讓市場在資源配置中起決定性作用，這將打破各種阻礙私有財產(chǎn)保護(hù)的體制機(jī)制障礙，必將極大釋放民間投資的巨大潛力。

　　在此背景下，浙江省、天津市、湖北省、青島市、甘肅省、遼寧省工商聯(lián)主席先后接受了中華工商時報記者的采訪，分別結(jié)合當(dāng)?shù)胤枪兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，就中小企業(yè)生存環(huán)境、企業(yè)發(fā)展中存在的問題，以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面題進(jìn)行了探討分析。

　　環(huán)境各不同

　　由于歷史、文化、地域等差異，非公有制經(jīng)濟(jì)在不同地區(qū)發(fā)展的狀況各有不同。在浙江省工商聯(lián)主席南存輝的眼中，浙江的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國來說極具樣本意義。他在接受本報記者采訪時表示：“浙江的民企數(shù)量眾多，各個層級的都有，也遍布各行各業(yè)。在新常態(tài)背景下，浙江民營企業(yè)的發(fā)展有很多自身的亮點(diǎn)。最大的亮點(diǎn)就是浙江的民企能夠適應(yīng)市場競爭的各種變化，他們不會等著、不會觀望，也不會找政府、找市長，而是會主動去找對策，適應(yīng)這種變化，這是一種文化，也是一種本能。他們能夠適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新特征，從小微企業(yè)逐漸成長為底蘊(yùn)深厚的巨頭企業(yè)，從而具備適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力?！?/p>

　　作為內(nèi)陸省份，甘肅省工商聯(lián)副主席張勇在接受本報記者采訪時表示，從全國的情況來看，甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比例較低。2013年甘肅省非公有制經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到40.5%，省委、省政府提出，在“十二五”期間這個比例要達(dá)到50%以上?！扒皫啄昝磕曛贿f增百分之零點(diǎn)幾到一，從前年和去年開始增速稍微快一些，但離目標(biāo)還有差距”，張勇對記者坦言道，“不過，通過這兩年開展的‘民企隴上情’活動和與全國工商聯(lián)合作開展的對口幫扶活動，很多知名企業(yè)在甘肅落地，而且把行業(yè)商會的資金、技術(shù)、理念等引進(jìn)甘肅，對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果顯著。”

　　天津市工商聯(lián)主席黎昌晉則表示，對于天津來講，非公有制經(jīng)濟(jì)總量的比重增長還是非常快的。在過去的一年，非公有制經(jīng)濟(jì)總量占比提升了兩個百分點(diǎn)，達(dá)到了44%，1～9月份稅收貢獻(xiàn)也超過44%。“從天津以往的基礎(chǔ)來看，這個增長已經(jīng)相當(dāng)快了”，黎昌晉說，“天津去年12月6日召開了全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，出臺了進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見27條，從市場準(zhǔn)入、融資、服務(wù)方面相關(guān)部門都為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境都做出了具體規(guī)定，相關(guān)36個部門，也按照市委市政府的意見細(xì)化了本部門為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的措施和舉措?！?/p>

　　難題尚未解決

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，除了近來取得的一些成績，各地中小企業(yè)在發(fā)展過程中一些由來已久的難題沒有完全得到解決。

　　遼寧省工商聯(lián)主席楊冠興在接受本報記者采訪時表示，2015年對于中小企業(yè)發(fā)展來說不容樂觀，之前存在的融資難融資貴等問題明年依然存在，而且會在整體經(jīng)濟(jì)下行的影響下更加凸顯?！岸颊f中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難，難在哪？就難在缺乏資金，沒有資金企業(yè)很難維持研發(fā)力度，沒有資金企業(yè)很難擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?！睏罟谂d說。

　　湖北省工商聯(lián)主席趙曉勇也提出了中小企業(yè)在明年將面臨的幾大考驗(yàn)。第一就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資積極性不高，資本浮躁，大家都希望賺快錢，從而使中小企業(yè)缺乏長線投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的這塊基石。

　　“第二就是由來已久的融資難融資貴的問題”，趙曉勇對本報記者表示，“在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢之下，中小企業(yè)普遍感覺銀行投入的貸款趨緊，不容樂觀。雖然除了信貸融資還有股市債市融資方法，但是股市融資債券融資恰恰是中小企業(yè)的弱項(xiàng)?，F(xiàn)在很多中小企業(yè)從銀行貸不到款，就要去找高利貸，通過我們的調(diào)研，高利貸的平均利率都在15%以上，高出國家的基準(zhǔn)利率一倍多，借了高利貸之后如果無法在短時間內(nèi)盤活企業(yè)的話，企業(yè)就死掉了?！?/p>

　　趙曉勇建議說，國家的信貸政策要重點(diǎn)支持中小企業(yè)的發(fā)展，針對設(shè)立面向中小企業(yè)的政策性銀行，應(yīng)該規(guī)定專門的貸款額度，設(shè)立專門的考核辦法。同時，面向中小企業(yè)的中小銀行，為中小企業(yè)服務(wù)的同時也應(yīng)該享受國家金融扶持政策，不僅要考慮到中小銀行的利潤收益情況，還要考慮到所服務(wù)的對象的盈利情況，有針對性的解決“融資難、融資貴、融資險”三個難題。

　　“第三個考驗(yàn)，就是各項(xiàng)針對中小企業(yè)的政策的落實(shí)問題。雖然現(xiàn)在政策都有了，但是落實(shí)的情況有多少？不得而知。我建議發(fā)改委、工信部這樣的部委要到困難的企業(yè)實(shí)實(shí)在在了解情況，只有了解了真實(shí)情況才能真正解決中小企業(yè)發(fā)展中的問題。”趙曉勇說。

　　南存輝說：“在新常態(tài)下，面對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，存在的新問題也有很多。原來法律法規(guī)沒有放開的領(lǐng)域現(xiàn)在放開了，很多思想觀念都要改變。比如行政審批，基層部門是否準(zhǔn)備好了？良好的東西形成一種氛圍，民營經(jīng)濟(jì)才能得到更大的釋放?！?/p>

　　“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”任重道遠(yuǎn)

　　“總說轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)，對于中小企業(yè)來說哪兒有那么容易？”青島市工商聯(lián)主席徐航在接受本報記者采訪時如是說。他認(rèn)為，目前的民企轉(zhuǎn)型升級缺少平臺支持。“如何尋找平臺調(diào)動資源？商會要發(fā)揮作用。因?yàn)樯虝辛诵袠I(yè)中的優(yōu)勢資源，可以為轉(zhuǎn)型升級提供有效渠道。另外，我們總說民企要走出去，需要開辟新的市場，但對于企業(yè)該去哪個國家，去了之后怎么做，企業(yè)自己也很迷茫。我覺得這就要靠商會或者工商聯(lián)把他們組織出去，打一個組合拳，這個組織里既有懂法律的，也有懂經(jīng)濟(jì)的，還有風(fēng)險分析師等，此外還要在國外有常設(shè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，起到一個紐帶作用，來幫助企業(yè)掃清疑慮，使項(xiàng)目落地。只有中介機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)，有利益驅(qū)動，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和走出去才能有更高的效率?，F(xiàn)在各地的中小企業(yè)都面臨資金、市場等難題，所以我們就要挖掘新的紅利，聯(lián)合大家共同發(fā)展。比如我們青島，我們有2萬多會員，我們通過互聯(lián)網(wǎng)手段搭建了一個平臺，把這些會員聯(lián)系起來，讓他們之間進(jìn)行價值交換，做一個商業(yè)生態(tài)圈。我認(rèn)為這是各級工商聯(lián)都可以做的事情。那樣我們形成一個更大的平臺?！毙旌秸f道。

　　張勇也認(rèn)為應(yīng)創(chuàng)造銀行、商會、企業(yè)之間的平臺，從而降低貸款成本。張勇說，小微企業(yè)生存艱難，應(yīng)該大力發(fā)揮商會的作用，比如讓商會和銀行合作，為自己的會員提供貸款等優(yōu)惠，或者由商會成立投資公司，讓其會員入股，形成中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。這都將是未來的趨勢。

　　談到企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中企業(yè)現(xiàn)代化制度的建設(shè)，趙曉勇認(rèn)為，中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，因此要加大服務(wù)引導(dǎo)幫助中小企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。“在這其中，要將中小企業(yè)家的個人資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)分開；混合所有制中國有企業(yè)代表的行政身份要和企業(yè)身份要分開；綜合考慮企業(yè)家的利益和企業(yè)員工的利益，人和企業(yè)和諧發(fā)展；靠勞動參與分配和靠資本參與分配協(xié)調(diào)等，調(diào)動企業(yè)全員的積極性企業(yè)才能健康發(fā)展?！?/p>