農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院程勤陽

　　產(chǎn)地是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入流通領(lǐng)域的起點(diǎn)。目前，產(chǎn)地市場仍是我國農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)。

　　一是構(gòu)建三級產(chǎn)地市場。在我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，建設(shè)以全國性市場為龍頭、區(qū)域性市場為骨干、田頭市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場由農(nóng)業(yè)部和?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）政府共同支持建設(shè)，能夠輻射帶動本區(qū)域乃至全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。田頭市場是建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動市場所在村鎮(zhèn)及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的小型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，主要開展預(yù)冷、分級、包裝、干制等商品化處理和交易活動。

　　二是培育壯大流通主體。建立流通主體評價、篩選及備案機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)?；?jīng)營，提高流通主體的組織化程度。扶持流通企業(yè)和市場建設(shè)，拓寬交易渠道，提高流通效率，降低運(yùn)輸成本，提升流通主體經(jīng)營能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，加強(qiáng)市場監(jiān)管和交流合作。培育一批懂市場、會談判、善經(jīng)營、通信息、掌行情的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

　　三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升交易棚（廳）的建設(shè)水平，配備預(yù)冷庫，清洗、分級、包裝、烘干等商品化處理設(shè)施，減少農(nóng)產(chǎn)品采后損失，提高產(chǎn)品附加值。配置自動柜員機(jī)（ATM）、銷售時點(diǎn)結(jié)算系統(tǒng)（POS機(jī)）等電子交易服務(wù)設(shè)施。建設(shè)適度規(guī)模的通風(fēng)庫、高溫庫、低溫庫等冷鏈倉儲設(shè)施，配備節(jié)能、環(huán)保的長短途冷鏈運(yùn)輸車輛，全面提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流的水平。完善場內(nèi)供電、給排水、通訊、污水處理、垃圾分類回收、生活服務(wù)、道路等工程建設(shè)。

　　四是提高交易的現(xiàn)代化水平。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識規(guī)范化的基礎(chǔ)上，探索拍賣、中遠(yuǎn)期、期貨等多種集中競價交易方式，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制。不具備發(fā)展拍賣和期貨交易的產(chǎn)地市場，應(yīng)完善電子結(jié)算、信息處理和發(fā)布系統(tǒng)，逐步推進(jìn)結(jié)算信息公開化，促進(jìn)公平交易。推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。

　　五是創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)地方政府在農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)方面的作用，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)品牌的基礎(chǔ)研究、規(guī)劃編制、政策制定、宣傳推介、監(jiān)督管理及建設(shè)等方面的服務(wù)與推動作用，提升公用區(qū)域品牌的公信力和約束力。

　　六是建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。規(guī)范產(chǎn)地準(zhǔn)出管理的具體內(nèi)容、優(yōu)惠條件、懲罰規(guī)定等，明確農(nóng)產(chǎn)品的出場標(biāo)識，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。建立產(chǎn)地與銷地市場質(zhì)量安全檢測信息共享機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入之間的銜接。各級產(chǎn)地市場要配備與自身功能相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢測實驗室或設(shè)施，配備符合檢測要求的檢測儀器和檢測人員，并制定完善各項檢測制度和規(guī)范，檢測結(jié)果及時上傳和公示。