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收費(fèi)公路虧損,收費(fèi)可以沒(méi)完沒(méi)了?
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-24 11:50:15 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
12月23日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)顯示,2013年,全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入為3652億元,總支出為4313億元。其中,還本付息支出3147億元,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元,運(yùn)營(yíng)管理支出457億元,稅費(fèi)支出214億元,其他費(fèi)用支出104億元,總體虧損661億元(12月23日中國(guó)交通新聞網(wǎng))。
收費(fèi)公路每年虧損661億元,這是一個(gè)讓人意外的消息。收費(fèi)公路向來(lái)被比作永不停歇的“印鈔機(jī)”,只要是收費(fèi)站一設(shè),可謂財(cái)源滾滾;另一方面,也有真實(shí)的數(shù)據(jù)為證,我國(guó)某地方高速集團(tuán)的利潤(rùn)率超過(guò)了白酒、房地產(chǎn)等行業(yè),高達(dá)91%,如此利潤(rùn)率下,虧損不免讓人意外。
但交通部的數(shù)據(jù)擺在這里,似乎沒(méi)有理由懷疑其真實(shí)性。細(xì)細(xì)分析這份全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào),倒也能發(fā)現(xiàn)一些虧損的理由:一是,貸款修路的本息支出巨大,86.2%的收費(fèi),都用來(lái)償還銀行貸款;二是,管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本高,在“收費(fèi)員年薪超10萬(wàn)”的語(yǔ)境里,行政管理成本與人力資源成本的問(wèn)題也不容回避。
但是,收費(fèi)公路的營(yíng)收到底應(yīng)該如何算,這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。這份統(tǒng)計(jì)公報(bào)只是大而籠統(tǒng)地把全國(guó)所有的收費(fèi)公路以及全國(guó)所有的路橋國(guó)企做了一個(gè)加法,而并沒(méi)有對(duì)哪一條具體的收費(fèi)公路的營(yíng)收情況做具體的分析。事實(shí)上,當(dāng)?shù)胤缴暇哂袎艛嘈再|(zhì)的路橋集團(tuán)總是不停地進(jìn)行高速公路與路橋“大躍進(jìn)”式的建設(shè)時(shí),發(fā)生巨額貸款就是經(jīng)常發(fā)生的事。只有不停地修路,才有可能養(yǎng)人養(yǎng)官,一旦停止修路,相關(guān)人員的收入、企業(yè)的營(yíng)收就會(huì)降低……雖然有不少收費(fèi)公路到了收費(fèi)期限,但卻因?yàn)楹抠~本找到了繼續(xù)收費(fèi)的理由。
近段時(shí)間被媒體質(zhì)疑不斷的山東高速,就是不停下貸款修路步伐的典型例證。2014年,山東高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到5000公里。這一數(shù)字,意味著高速公路在山東已然達(dá)到了密集的程度。要知道,疆域廣闊的加拿大不過(guò)只有1.65萬(wàn)公里,德國(guó)和法國(guó)的高速公路不過(guò)只有1萬(wàn)公里左右。同時(shí),在各省的“努力”下,我國(guó)高速公路總長(zhǎng)度也早已超過(guò)美國(guó)成為“世界第一高速公路大國(guó)”。
“世界第一高速公路大國(guó)”的稱(chēng)號(hào),可以給人以自豪感。但是,全國(guó)的路橋公司卻也都有了不停貸款、不停修路、不停收費(fèi)和繼續(xù)虧損的理由??墒?,若是要問(wèn)一下,都“世界第一高速公路大國(guó)”了,可不可以放緩貸款修路的腳步呢?站在廣大車(chē)主的角度,答案或許是“可以的”。但是,站在利益集團(tuán)那里,這個(gè)答案卻絕對(duì)會(huì)被否定。
更需要厘清的是,虧損從來(lái)都不是一些到期收費(fèi)公路繼續(xù)收費(fèi)的理由。貸款修路不是不可以,但請(qǐng)把每一條公路的賬算明白。收費(fèi)到期、還完貸款的公路,理應(yīng)立即停止收費(fèi);新修的公路,才應(yīng)該成為貸款修路的債務(wù)承擔(dān)者。
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