中國綠色時報12月24日報道（記者苑鐵軍王儷玢通訊員陳斌袁嬋） 雖然僅有18個字，但作用卻不容小覷。

　　按照“多層次、多形式、有規(guī)模、建得起、養(yǎng)得住、用得上”的標準，浙江省已擁有850支半專業(yè)森林消防隊伍、人數(shù)超過2.7萬人，隊伍數(shù)量和人數(shù)均占全省森林消防隊伍總數(shù)的一半以上。

　　半專業(yè)隊伍卻表現(xiàn)出專業(yè)的水準。

　　這支富有南方集體林區(qū)特色的半專業(yè)森林消防隊伍，不僅成為浙江省森林消防戰(zhàn)線的中堅力量，還創(chuàng)造了無傷亡的好成績。

　　多種模式 特點不同效果明顯

　　謀劃始于7年前。

　　2007年，《浙江省森林消防條例》就明確提出建立專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍。按照這個思路，“十二五”伊始，專門編制的《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)規(guī)劃》，為加快全省半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)確定了更清晰的發(fā)展路徑。

　　經(jīng)過多年建設(shè)，浙江省半專業(yè)森林消防隊伍的實力在不斷提升。

　　浙江省林業(yè)廳副廳長俞堅對《中國綠色時報》記者說，半專業(yè)森林消防隊雖然由多種模式組建，但每支隊伍都能保證每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練。這些半專業(yè)森林消防隊的隊員相對集中，具有較好的撲火技能和裝備，在高火險期集中住宿，實行軍事化管理，接到任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)。

　　在浙江省，半專業(yè)隊森林消防隊伍已羽翼漸豐。

　　目前，浙江省擁有農(nóng)民組建的半專業(yè)森林消防隊伍396支、人數(shù)超過1.32萬人，依托企業(yè)組建的企業(yè)職工半專業(yè)森林消防隊92支，隊員2404人。在全省許多風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)，由護林員、保安員等“多員合一”方式組建的半專業(yè)森林消防隊156支，隊員4659人。此外，浙江還有46支半專業(yè)森林消防隊、1346人同時承擔(dān)著防汛抗旱、搶險救災(zāi)等多項任務(wù)，體現(xiàn)了“一專多能”的半專業(yè)森林消防隊特點。

　　浙江省森林公安局副局長賈偉江說，全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工還組建了154支、4501人的“務(wù)林人”半專業(yè)森林消防隊，成為全省半專業(yè)森林消防隊伍中不可或缺的一支力量，承擔(dān)著重點林區(qū)的森林消防任務(wù)。

　　經(jīng)費來源 多方籌措提供保障

　　半專業(yè)森林消防隊建設(shè)，受到扶持政策的精心呵護。

　　俞堅說，省財政每年撥款1400多萬元，對新組建的半專業(yè)森林消防隊給予每支一次性10萬元的補助，并且要求地方財政按1∶1進行配套。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年來，浙江省僅縣級以上財政用于組建半專業(yè)森林消防隊伍的經(jīng)費就超過9600萬元。杭州、寧波等市還為每支鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊另行補助12萬-16萬元，縣財政預(yù)算每年都為每支半專業(yè)森林消防隊伍列支5萬-8萬元建設(shè)經(jīng)費。

　　半專業(yè)隊的裝備也在不斷提檔升級。

　　3年來，浙江省為基層配發(fā)高壓接力水泵近400組、遠程滅火炮200多門、衛(wèi)星定位儀120多只、運兵車636輛……這極大地提高了隊伍的快速反應(yīng)能力和撲救效率。

　　俞堅說，在人員保障方面，浙江省對3個方面進行了重點“攻關(guān)”。

　　為解決撲火隊員的經(jīng)濟收入問題，浙江對承擔(dān)本轄區(qū)或跨區(qū)進行撲火任務(wù)的，由火災(zāi)發(fā)生地政府負責(zé)先行支付撲火補助等費用，待查明肇事者后再由有關(guān)部門進行追繳。

　　為解決撲火隊員的人身保險問題，浙江省加大了財政扶持力度，每年為每名撲火隊員購買保額不低于30萬元的人身意外傷害保險。

　　省財政對半專業(yè)森林消防隊進行財政補貼，縣財政提供配套資金和傾斜政策，為隊員辦理醫(yī)療保險，并設(shè)立了省級“森林火災(zāi)傷亡人員救助應(yīng)急資金”。浙江還對因撲救森林火災(zāi)致殘的森林消防隊員進行傷殘等級評定，對因撲救森林火災(zāi)犧牲的森林消防隊員追授榮譽稱號，并按國家有關(guān)規(guī)定享受補助和撫恤政策。

　　隊伍建設(shè) 嚴格要求不打折扣

　　不僅拉得出，還能打得贏。

　　2013年夏季，富陽市發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厍в嗳藠^戰(zhàn)四晝夜都無法控制火情。危急時刻，浙江省森林消防指揮部抽調(diào)4支農(nóng)民半專業(yè)森林消防隊共77人趕赴火場，他們僅用了20多個小時就徹底撲滅這場浙江有記載以來燃燒時間最長的森林火災(zāi)。

　　能打硬仗，與半專業(yè)森林消防隊伍的規(guī)范運行和高效管理密不可分。

　　在建立安全機制方面，浙江省要求各地的半專業(yè)森林消防隊員上崗前必須接受自身防護和安全知識培訓(xùn)；撲火時須按要求著阻燃服、攜帶防護裝具；現(xiàn)場須由有經(jīng)驗的指揮員統(tǒng)一指揮；撲救中須提前選擇避火安全區(qū)和撤退路線等。

　　管理和培訓(xùn)是另一條硬杠杠。

　　在人員管理上，浙江要求各地半專業(yè)森林消防隊嚴格實行準軍事化管理，堅決服從命令，嚴禁在火災(zāi)撲救中單獨行動。

　　通過建立省、市、縣三級培訓(xùn)體制，浙江采取骨干授課、外聘教員等方法，使每名半專業(yè)森林消防隊員和基層指揮員，熟練掌握森林火災(zāi)撲救技能技巧、機具使用保養(yǎng)、火場避險逃生等知識，練就了一身過硬的本領(lǐng)。