近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，意見指出，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路；堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展是一項(xiàng)基本原則；此外，要用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)也隨之不斷加快，在此背景下，信托依托于制度優(yōu)勢(shì)在土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中將大有可為。首先，信托制度可以為所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置提供制度保障，土地流轉(zhuǎn)信托可以在保持土地公有制性質(zhì)不變的情況下，盤活土地資源存量，提高土地流轉(zhuǎn)效率；其次，在土地流轉(zhuǎn)中引入信托制度，可以讓產(chǎn)權(quán)充分市場(chǎng)化，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和利用，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的公平與效率；再次，信托制度可以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)隔離、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和財(cái)產(chǎn)管理的功能，將有效保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益；最后，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記，將為使土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)中信托財(cái)產(chǎn)登記奠定基礎(chǔ)，此舉不僅將加速土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，更為信托公司未來大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)掃清障礙。