近日，鐵嶺保稅物流中心正式獲批，它肩負(fù)振興東北老工業(yè)基地的歷史重任，將成為東北地區(qū)重要的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地和國際貨物集散地，將對企業(yè)、對百姓、對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　鐵嶺內(nèi)陸“無水港”明年將封關(guān)運(yùn)行

　　保稅物流中心是指在海關(guān)監(jiān)管下設(shè)立，且由物流企業(yè)經(jīng)營保稅貨物倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、簡單加工、配送、檢測維修和報(bào)關(guān)，并為用戶提供輻射國內(nèi)外的多功能、一體化的綜合性服務(wù)的保稅場所。鐵嶺保稅物流中心選址東北物流城會展中心西側(cè)，占地面積10.2377公頃。

　　目前，保稅物流中心的建筑設(shè)計(jì)及招商工作已經(jīng)全面展開，預(yù)計(jì)明年3月項(xiàng)目正式開工，7月竣工，10月前通過國家驗(yàn)收，年底前封關(guān)運(yùn)行。

　　項(xiàng)目緊靠京哈鐵路、京哈高速，距沈陽中部城市環(huán)線高速公路腰堡站5公里、距國道102線2公里，北側(cè)有鐵路專用線，區(qū)位交通優(yōu)勢突出，利于形成鐵路、公路和空運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)。保稅物流中心包括綜合服務(wù)樓、保稅倉庫、堆場、海關(guān)查驗(yàn)倉、海關(guān)H2000監(jiān)管系統(tǒng)、圍網(wǎng)等設(shè)施。中心具備進(jìn)口貨物保稅倉儲、出口貨物入?yún)^(qū)退稅、簡單加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)出口貨物分撥集散等功能，業(yè)務(wù)覆蓋鐵嶺市及周邊省市部分地區(qū)，中心建成后鐵嶺將擁有面向全國及東北亞最便捷的內(nèi)陸“無水港”。

　　企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“一站式”快速通關(guān)

　　中心運(yùn)行后可為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)以及貨運(yùn)代理等一條龍服務(wù)，沈陽海關(guān)鐵嶺辦事處、鐵嶺市出入境檢驗(yàn)檢疫局、鐵嶺市國稅局、鐵嶺市外匯管理局等涉外服務(wù)部門都會進(jìn)駐中心一站式辦公，鐵嶺及周邊的涉外企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“一站式”快速通關(guān)，因?yàn)橹灰诒６愇锪髦行乃诘刂鞴芎ｊP(guān)報(bào)關(guān)后，貨物到達(dá)港口或其他口岸出口時，口岸海關(guān)就可以對貨物進(jìn)行實(shí)貨驗(yàn)放，企業(yè)不需要再辦理其他通關(guān)審核，既簡化了通關(guān)環(huán)節(jié)，也大大減少了貨物在口岸的停留時間。

　　同時，中心還在保稅、退稅、倉儲、報(bào)關(guān)等方面享有與沿海保稅港區(qū)同樣的多項(xiàng)國家優(yōu)惠政策，比如，企業(yè)可以直接在鐵嶺保稅物流中心海關(guān)報(bào)關(guān)；境內(nèi)貨物進(jìn)入保稅物流中心視同出口，享受出口退稅政策，并在進(jìn)入中心環(huán)節(jié)退稅；境外貨物在口岸海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)直接進(jìn)入保稅物流中心，海關(guān)給予保稅；保稅物流中心貨物銷售境內(nèi)時，企業(yè)可以按出保稅物流中心的實(shí)際貿(mào)易方式向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；保稅物流中心內(nèi)的貨物可在保稅物流中心企業(yè)之間，保稅物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫和其他保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場所之間進(jìn)行自由轉(zhuǎn)移和跨關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)提取等。

　　市民可直購進(jìn)口商品

　　對普通市民來說，今后，可依托保稅物流中心建設(shè)“保稅超市”，進(jìn)口商品在保稅倉內(nèi)存儲，在保稅展示柜臺展示，市民選中心儀產(chǎn)品后可直接下單，從保稅倉庫提貨，實(shí)現(xiàn)直購進(jìn)口商品。

　　該項(xiàng)目將提高鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體競爭力和影響力。據(jù)介紹，保稅中心將積極引進(jìn)國際先進(jìn)物流管理技術(shù)和資金，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，立足鐵嶺、服務(wù)東北、面向全國、輻射東北亞，建立一個與國際市場接軌、高度開放的自由貿(mào)易區(qū)，打造東北腹地貨物集散的中轉(zhuǎn)站和聯(lián)結(jié)國內(nèi)外市場的重要物流轉(zhuǎn)換樞紐，即“以出口貨物為龍頭的國際預(yù)配送中心、以進(jìn)口貨物為主導(dǎo)的物流分撥中心、以進(jìn)出口商品混合處理為特征的分銷轉(zhuǎn)運(yùn)中心”，項(xiàng)目將成為區(qū)域外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器與集聚中心。

　　詳解鐵嶺保稅物流中心

　　正在籌建中的鐵嶺市保稅物流中心是B型保稅物流中心，是指由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場所，是海關(guān)封閉的監(jiān)管區(qū)域，其服務(wù)范圍如下：

　　口岸功能

　　口岸是由國家指定對外往來的門戶，是國際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~，鐵嶺保稅物流中心（B型）就能夠?qū)崿F(xiàn)部分口岸功能，通過在中心內(nèi)建立進(jìn)出口貨物報(bào)驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口專業(yè)報(bào)關(guān)。

　　保稅倉儲功能

　　保稅物流中心（B型）可對如下類型貨物進(jìn)行保稅存儲：轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物、外商暫存貨物、加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物、供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件、供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件、未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

　　入中心退稅

　　按照《管理辦法》規(guī)定，貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。主要流程如下：①國內(nèi)貨物通過出口報(bào)關(guān)與檢驗(yàn)檢疫后進(jìn)入中心，可立即獲得退稅；②貨物進(jìn)入中心后，經(jīng)過配送前的處理及其他增值服務(wù)后，以加工貿(mào)易進(jìn)口形式向企業(yè)配送，可采取分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)的模式。

　　國際配送物流

　　鐵嶺市保稅物流中心（B型）可利用海關(guān)所賦予的特殊政策，對進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)，或進(jìn)行鄰港增值加工后向國內(nèi)外配送。

　　進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易

　　保稅物流中心內(nèi)企業(yè)可自主開展以進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易為核心的貿(mào)易業(yè)務(wù)，中心提供信貸、結(jié)算、擔(dān)保等金融服務(wù)，建立中心內(nèi)交易結(jié)算體系。

　　檢驗(yàn)檢測

　　在中心內(nèi)，可對保稅貨物、保稅設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測與維修。一方面，為降低貿(mào)易成本，將中心內(nèi)保稅存儲貨物的檢驗(yàn)、檢測環(huán)節(jié)前置在物權(quán)轉(zhuǎn)移之前，以便將不合格產(chǎn)品及時進(jìn)行退換、退運(yùn)；另一方面，為滿足跨國企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地的需求，在中心內(nèi)可對出口的保修產(chǎn)品進(jìn)行售后保修。

　　商品展示

　　中心內(nèi)企業(yè)可以在中心內(nèi)進(jìn)行分類商品的交易、樣品展示，并可獲得供求信息、信息咨詢等服務(wù)。

　　簡單加工和增值服務(wù)

　　中心內(nèi)可提供流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括對貨物進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。

　　物流信息處理

　　中心內(nèi)企業(yè)與海關(guān)及其他口岸的管理部門可以進(jìn)行便捷的電子數(shù)據(jù)交換，可提供貨物在港口與保稅物流中心的最佳物流解決方案。

　　建保稅物流中心是鐵嶺的豐厚資源

　　——鐵嶺市副市長尹正偉答記者問

　　記者：鐵嶺作為內(nèi)陸城市，有必要建設(shè)保稅物流中心嗎？

　　尹正偉：鐵嶺近年來經(jīng)濟(jì)總量快速增長，外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，同時又具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，公路、鐵路、航運(yùn)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施條件良好。在鐵嶺市設(shè)立保稅物流中心，可為企業(yè)提供高效便捷的通關(guān)服務(wù)，將對鐵嶺工業(yè)化進(jìn)程提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，以及最終實(shí)現(xiàn)東北內(nèi)陸國際物流節(jié)點(diǎn)城市的發(fā)展目標(biāo)具有重要作用和意義。另外，鐵嶺地區(qū)隨著以進(jìn)出口為導(dǎo)向的加工貿(mào)易的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)在改造及構(gòu)造供應(yīng)鏈時發(fā)現(xiàn)，出口監(jiān)管倉和保稅倉等設(shè)施及相關(guān)海關(guān)監(jiān)管政策成了瓶頸，制約企業(yè)的發(fā)展。鐵嶺地區(qū)目前尚未有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，無法適應(yīng)進(jìn)出口貨物整合配送的需要，無法享受海關(guān)出臺的各種有利的政策與措施。在進(jìn)行物流操作、辦理各種手續(xù)時很不方便，彈性差、靈活性不強(qiáng)、手續(xù)繁復(fù)。這些軟硬件環(huán)境限制了國際型企業(yè)的保稅倉儲、原材料采購和成品分銷配送業(yè)務(wù)的開展。鐵嶺需要一個能夠開展新型保稅物流業(yè)務(wù)的載體，需要一個讓第三方物流公司“展示”新型物流服務(wù)平臺。因此，在鐵嶺規(guī)劃建設(shè)保稅物流中心項(xiàng)目是非常必要的。

　　記者：鐵嶺建設(shè)保稅物流中心（B型），對鐵嶺發(fā)展有什么意義？

　　尹正偉：建設(shè)鐵嶺保稅物流中心（B型），將是鐵嶺一筆豐厚的資源，它必將促進(jìn)鐵嶺三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步優(yōu)化；必將促進(jìn)鐵嶺的對外開放、外向型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

　　一是引發(fā)聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，提升鐵嶺市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全國已經(jīng)建立保稅物流中心城市的實(shí)踐表明，發(fā)展保稅物流中心對拉動地域經(jīng)濟(jì)、帶動進(jìn)出口發(fā)展，提高城市知名度都有非常重要的作用，可以快速提升城市品位和戰(zhàn)略競爭力，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時保稅物流中心（B型）的人流、物流、資金流、信息流將會融入整個鐵嶺經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮，為城市的第三產(chǎn)業(yè)提供無限商機(jī)。按一個產(chǎn)業(yè)工人帶動兩到三個為之配套服務(wù)人員計(jì)算，保稅物流中心進(jìn)駐的企業(yè)越多，為鐵嶺整個城市創(chuàng)造的就業(yè)崗位就更多。隨著保稅物流中心的崛起，保稅物流中心周邊商業(yè)服務(wù)、住宅用地等會得到更高效的開發(fā)利用，從而帶動鐵嶺新城建設(shè)的整體水平。

　　二是有助于推進(jìn)鐵嶺外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，過去那種靠廉價土地、廉價勞動力以及各種優(yōu)惠政策吸引外資的招法已經(jīng)落伍，高效便捷的軟環(huán)境、能與國際接軌的健全的硬環(huán)境越來越成為外商投資的首選。建設(shè)保稅物流中心是一個地區(qū)完善國際化投資環(huán)境的體現(xiàn)，有利于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)城市突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理區(qū)位瓶頸。同時保稅物流中心的建立，能夠滿足外貿(mào)的“大進(jìn)大出，快進(jìn)快出”的物流通關(guān)要求，為供應(yīng)鏈企業(yè)提供綜合物流服務(wù)，必將改善所在地區(qū)的物流環(huán)境，降低物流成本，增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)的競爭力。將來，隨著保稅物流中心業(yè)務(wù)的逐步擴(kuò)大，還可以升級為綜合保稅區(qū)，承接更加優(yōu)惠的各項(xiàng)政策。

　　三是有助于促進(jìn)鐵嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。保稅物流中心服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的一二三產(chǎn)業(yè)，是鐵嶺現(xiàn)代物流完整體系的重要組成部分，對于建設(shè)東北亞物流節(jié)點(diǎn)城市具有不可或缺的重要作用。我們可以借助保稅物流中心建設(shè)區(qū)域性的進(jìn)口商品分銷中心，出口商品集散中心，促進(jìn)鐵嶺現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時項(xiàng)目建成后將吸引一批具有先進(jìn)管理理念和豐富經(jīng)驗(yàn)的大型物流、貨代、報(bào)關(guān)及電子商務(wù)企業(yè)入駐，必將促進(jìn)鐵嶺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

　　配套服務(wù)

　　1.檢驗(yàn)檢疫

　　保稅物流中心設(shè)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫區(qū)，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法和有關(guān)政策規(guī)定以及鐵嶺檢驗(yàn)檢疫局指定的業(yè)務(wù)范圍，統(tǒng)一管理所轄區(qū)內(nèi)的出入境人員、貨物、貨物包裝、集裝箱、運(yùn)輸工具等的檢驗(yàn)檢疫工作；負(fù)責(zé)受理出入境貨物報(bào)檢、計(jì)收費(fèi)和通關(guān)工作，承擔(dān)出入境檢驗(yàn)檢疫證書、證單簽發(fā)和歸檔工作，辦理簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證和一般原產(chǎn)地證事項(xiàng)，負(fù)責(zé)證單印鑒管理；負(fù)責(zé)分管進(jìn)出口商品的法定檢驗(yàn)和監(jiān)督管理，承辦分管出口質(zhì)量許可證的考核與監(jiān)督檢查和進(jìn)出口質(zhì)量許可制度的入境驗(yàn)證管理。

　　2.其他配套服務(wù)

　　◆中介服務(wù)

　　鐵嶺保稅物流中心的綜合服務(wù)大樓設(shè)有寫字樓，擬邀請銀行、保險(xiǎn)公司、貨代公司、報(bào)關(guān)公司入駐辦公，為商家提供自助銀行、外匯服務(wù)、倉單質(zhì)押擔(dān)保信貸業(yè)務(wù)、金融咨詢、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)等服務(wù)。

　　◆交易展示

　　展示交易用房設(shè)有展示廳，可以舉辦小型的產(chǎn)品展示會及商品交易會，為商家提供交易場所。

　　鐵嶺保稅物流中心企業(yè)入駐條件及提交材料

　　根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（海關(guān)總署令第130號）中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1.具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)；

　　2.具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬元人民幣；

　　3.具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

　　4.建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

　　5.在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。

　　根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》（海關(guān)總署令第130號），企業(yè)申請進(jìn)入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：

　　1.申請書；

　　2.企業(yè)內(nèi)部管理制度；

　　3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　4.法定代表人的身份證明復(fù)印件；

　　5.稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　6.股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊登記文件的復(fù)印件；

　　7.開戶銀行證明復(fù)印件；

　　8.會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等資信證明文件；

　　9.物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議；

　　10.報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊登記證書。