近年來，上海市、區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所周密部署、妥善應(yīng)對(duì)，建立了一套科學(xué)、緊密、高效的病死動(dòng)物無害化收集、處理、監(jiān)管體系，在申城大地上牢牢筑起了捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全的鋼鐵長(zhǎng)城。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)建新模式

　　調(diào)研、考察、會(huì)議研討……為了尋找“如何對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行及時(shí)、有效、規(guī)范的處置”這一問題的答案，上海市、區(qū)縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所開展了積極的探索。在市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)委的支持下，堅(jiān)持按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；健全制度、規(guī)范運(yùn)作；注重服務(wù)、提升能力；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障運(yùn)行；加大宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法”的指導(dǎo)原則，組織實(shí)施了一系列規(guī)模廣、力度大、效果顯著的體制改革，持續(xù)深入開展了以“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一布點(diǎn)、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置）、“三種模式”（區(qū)所統(tǒng)一收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、規(guī)模場(chǎng)統(tǒng)一收集）為內(nèi)容的病死畜禽無害化收集、處理、監(jiān)管體制創(chuàng)新。

　　養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立了專用存放間

　　“以前場(chǎng)里有了死豬，我們就扔到化尸池里，數(shù)量太多或者有別的事情，就把死豬隨手堆在墻角，遇到天熱的季節(jié)，死豬的臭味經(jīng)常讓附近的鄉(xiāng)親們意見很大；而且放的時(shí)間太長(zhǎng)，也怕給場(chǎng)里的活豬造成影響?！狈绞苛际且患茵B(yǎng)豬場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，每次回憶起之前的狀況都記憶猶新，“現(xiàn)在，市、區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)里指導(dǎo)我們建立了存放死豬的冷庫(kù)，鎮(zhèn)里還有工作人員定期上門收集，真是沒有后顧之憂了。”各養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人為“在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)立存放間”這一規(guī)定叫好，主動(dòng)按照要求指派專人負(fù)責(zé)場(chǎng)里的收集、保存、移交、記錄、消毒等工作。

　　收集點(diǎn)布設(shè)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　為及時(shí)上門收集各養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌布局，在涉及養(yǎng)殖的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以政府購(gòu)買服務(wù)的形式設(shè)立收集點(diǎn)。所在地的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人管理，分管主任或獸醫(yī)站站長(zhǎng)直接落實(shí)人員開展病死畜禽的接收、運(yùn)輸、記錄等工作。

　　不論刮風(fēng)下雨，王喜根每天都開著電動(dòng)三輪車奔走于各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶，上門收集病死畜禽。他每到一家養(yǎng)殖場(chǎng)戶都要現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)、清點(diǎn)病死畜禽的數(shù)量，在養(yǎng)殖場(chǎng)填寫的移送單上簽字確認(rèn)。“養(yǎng)殖場(chǎng)戶歡迎我上門收集，感激我?guī)退麄兘鉀Q了棘手的難題，而且病死畜禽得到規(guī)范處置，疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)降低了，百姓也不會(huì)吃到死豬肉，每次想到這，我渾身都有使不完的勁兒。”王喜根是松江區(qū)新浜鎮(zhèn)病死動(dòng)物無害化收集點(diǎn)的一名收集人員，在上海市，像他一樣善良樸實(shí)、愛崗敬業(yè)的收集人員有幾百名。

　　因地制宜，建立了四種收集運(yùn)送模式

　　上海市依據(jù)養(yǎng)殖量的大小，建立了四種收集運(yùn)送模式：在動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量較少的區(qū)域，由收集點(diǎn)統(tǒng)一收集，每日派出收集車輛至各養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行確認(rèn)、裝車；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)先行將病死動(dòng)物暫存在專用存放間或冷庫(kù)，收集人員根據(jù)數(shù)量一周兩次到場(chǎng)收集；當(dāng)病死畜禽數(shù)量多或有突發(fā)情況時(shí)，需要單獨(dú)移交的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點(diǎn)為聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)安排車輛、人員統(tǒng)一收集；畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社則由公司自行解決專用病死畜禽無害化收集車輛，專人負(fù)責(zé)收集。

　　集中處理，率先建成了全國(guó)第一個(gè)無害化處理站

　　早在2003年，上海市率先建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)病死畜禽無害化處理焚燒站——上海市動(dòng)物無害化處理中心，作為全市病死畜禽及相關(guān)產(chǎn)品的焚燒處理指定場(chǎng)所。除收集處理養(yǎng)殖場(chǎng)所、屠宰場(chǎng)所及道口查處的病死畜禽外，也對(duì)企業(yè)委托焚燒產(chǎn)品廢棄料和公安、食品、工商等部門委托銷毀違法沒收產(chǎn)品以及無主病死寵物進(jìn)行處理。該中心實(shí)際承擔(dān)的工作已從當(dāng)初主要解決郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的病死畜禽，逐漸擴(kuò)展到面向全社會(huì)的無害化處理服務(wù)。今年引進(jìn)了自動(dòng)裝卸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了裝卸自動(dòng)化，日處理能力已達(dá)到50噸左右，工作效率提高了，工作環(huán)境也有了大幅度改善。另外還配備了疫病檢測(cè)設(shè)備，對(duì)疑似重大疫病的病死畜禽及時(shí)進(jìn)行疫病檢測(cè)并跟蹤溯源。

　　嚴(yán)格執(zhí)法，監(jiān)管貫穿始終

　　“我們要堅(jiān)決杜絕因病死畜禽處理不當(dāng)造成的疫病傳播，堅(jiān)決杜絕病死畜禽產(chǎn)品逃離監(jiān)管流向餐桌！”市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所侯佩興所長(zhǎng)說。

　　龐大復(fù)雜的無害化收集和處理工作環(huán)環(huán)相扣，容不得半點(diǎn)疏忽，上海要求對(duì)收集、處理進(jìn)行全程監(jiān)管。市、區(qū)縣兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜禽的統(tǒng)計(jì)、收集、移交和收集點(diǎn)接收、運(yùn)輸、消毒環(huán)節(jié)等進(jìn)行全過程監(jiān)管，對(duì)病死畜禽的收集、保存、移交、記錄、消毒等工作進(jìn)行規(guī)范。

　　市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所專門建立了一套考核激勵(lì)機(jī)制，推出了面向全市的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作方案，成為推進(jìn)無害化工作深入開展的有力促動(dòng)劑?？己霜?jiǎng)勵(lì)方案旨在以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型為抓手，加快推進(jìn)完善病死畜禽無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)進(jìn)程?？荚u(píng)工作采取全面檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合、聽取匯報(bào)和走訪群眾相結(jié)合、查閱資料和查看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。全面檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收集點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度和密閉運(yùn)輸車購(gòu)置情況；隨機(jī)抽查收集點(diǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶的無害化處理交接記錄及相關(guān)單據(jù)。設(shè)有先進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)、先進(jìn)區(qū)縣獎(jiǎng)、先進(jìn)收集點(diǎn)獎(jiǎng)和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)。