今年，我國在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，前10個(gè)月，兩大產(chǎn)業(yè)總體呈平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨增速持續(xù)放緩的壓力，特別是一些長期性、深層次問題還沒有解決。這主要表現(xiàn)在以下四方面：一是亟需拓展市場(chǎng)的有效需求；二是融資難、融資貴問題有待解決；三是行業(yè)創(chuàng)新能力不容樂觀；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境有待完善。

　　技術(shù)創(chuàng)新與并購提振行業(yè)發(fā)展

　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年1-10月，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、新能源汽車行業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域均取得較好發(fā)展。其中，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長11.9%，高出工業(yè)平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入29853億元，同比增長20.3%；電信業(yè)務(wù)總量完成14833.3億元，同比增長15.3%；新能源汽車領(lǐng)域，前11個(gè)月，新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)5.67萬輛，同比增長5倍。

　　行業(yè)整合并購更加常態(tài)化和多元化。據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，生物技術(shù)醫(yī)療健康、電子及光電設(shè)備、清潔技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域吹響了并購浪潮的最強(qiáng)音。無論從并購案例數(shù)，還是從并購金額方面，都居于中國并購交易的前列。這一方面得益于國務(wù)院3月公布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見》釋放了巨大制度紅利；另一方面，從產(chǎn)業(yè)角度看，出于內(nèi)生發(fā)展的需要，各類社會(huì)資本的介入使得我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)化整合并購步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　通過技術(shù)創(chuàng)新，在部分細(xì)分領(lǐng)域縮小了與發(fā)達(dá)國家間的差距。盡管目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍主要沿用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，但通過提升創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新跨越也正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。如在LED領(lǐng)域，多項(xiàng)技術(shù)處于國際領(lǐng)先狀態(tài)，藍(lán)光、紅光、綠光等器件發(fā)光效率不斷提高，硅襯底LED功率達(dá)140lm/W也已大規(guī)模生產(chǎn)；同時(shí)，倒裝、COB、集成封裝和標(biāo)準(zhǔn)化模組等封裝技術(shù)也日趨成熟。同時(shí)，在功率半導(dǎo)體器件領(lǐng)域，由中國南車研制的國內(nèi)唯一一款最大電壓等級(jí)、最高功率密度的6500伏高壓IGBT芯片及其模塊，實(shí)現(xiàn)了我國在高端IGBT技術(shù)領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平接軌，具有重大戰(zhàn)略意義。

　　需從四環(huán)節(jié)發(fā)力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

　　專家認(rèn)為，在當(dāng)下的良好局面下，更應(yīng)保持清醒的頭腦，特別是對(duì)一些長期性、深層次的問題要有清醒認(rèn)識(shí)。

　　首先，亟需拓展市場(chǎng)有效需求。目前，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多是依靠投資拉動(dòng)，其內(nèi)生動(dòng)力不足，市場(chǎng)有效需求不足的軟肋已成為產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：

　　一是以B2B為代表的重點(diǎn)產(chǎn)品，彎道超車的難度較大。發(fā)達(dá)國家領(lǐng)先企業(yè)依靠其先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以成本為手段阻礙國內(nèi)產(chǎn)品的應(yīng)用，因此，市場(chǎng)有效需求難以拓展。目前在汽車、電子、生物制藥等領(lǐng)域廣泛使用的工業(yè)機(jī)器人在此方面遇到的瓶頸尤為突出。二是在低速增長和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的外部環(huán)境與國內(nèi)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的雙重夾擊下，相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間受限，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步拓展的難度加大。在醫(yī)療、航空、郵政與通訊、文化與娛樂等高技術(shù)服務(wù)部門輸出時(shí)，均遇到了高門檻限制的窘境。同時(shí)，部分領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的缺乏使得相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問題不容樂觀，出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，不僅不利于短期內(nèi)的市場(chǎng)開拓，也不利于銀行和投資者對(duì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)投資。

　　其次，融資難、融資貴問題一直是制約部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵問題，特別是對(duì)行業(yè)中的中小企業(yè)而言。盡管《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》等政策相繼出臺(tái)，但裝備制造、醫(yī)藥、光伏等領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)依舊感覺融資環(huán)境十分緊張。一方面，由于部分行業(yè)屬于前期過度融資、杠桿率較高而當(dāng)期不良貸款率仍有上升風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，在增速上行面臨一定壓力之際，行業(yè)內(nèi)企業(yè)“融資難”問題比較突出。另一方面，由于許多中小高技術(shù)企業(yè)還處于艱難的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展階段，最需要的融資方式本應(yīng)是股權(quán)融資，但在以銀行為主導(dǎo)的現(xiàn)有金融格局下，只能依靠信貸市場(chǎng)、債券融資方式獲得資金，但由于既缺乏獲得貸款的抵押品且知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)又難以提供抵押擔(dān)保，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)期、成長期的高技術(shù)企業(yè)難以獲得銀行的支持。在這種局面下，“向上游供貨商賒賬，同時(shí)允許下游客戶欠款”成為目前LED、光伏等領(lǐng)域的部分生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營方式，“連環(huán)債”等潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

　　再其次，行業(yè)創(chuàng)新能力不容樂觀。目前，我國高端產(chǎn)品、關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵設(shè)備制造的自給率較低，唯有依靠以技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，才能突破“低端鎖定”、實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的向上攀升、轉(zhuǎn)變“跟隨者”的角色以實(shí)現(xiàn)效益化發(fā)展。

　　最后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境仍有待完善。2014年，國家層面出臺(tái)了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的政策和管理辦法，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支持；但依然存在部分抑制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策因素和政策協(xié)調(diào)性有待提高、簡政放權(quán)落實(shí)不到位的情況，限制了相關(guān)企業(yè)的生存與發(fā)展空間，影響了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步拓展。如在光伏領(lǐng)域，國家能源局出臺(tái)了很多促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的政策，但鑒于光伏產(chǎn)業(yè)牽涉的部門較多，使得政策存在缺乏硬性約束效力、協(xié)調(diào)性不足、落實(shí)不到位的問題。因此，很多促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的宏觀政策亟待細(xì)化落實(shí)。(宗禾)