河南創(chuàng)新工作機制推進疫病凈化
- 發(fā)布時間:2014-12-23 03:31:37 來源:農(nóng)民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
今年以來,河南省積極開展規(guī)?;B(yǎng)殖場主要動物疫病凈化工作,有3家原種豬場通過國家首批規(guī)模化養(yǎng)殖場主要動物疫病凈化創(chuàng)建場評估認(rèn)證,為規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病凈化工作提供了示范。
調(diào)動養(yǎng)殖企業(yè)凈化主體的積極性
一是實行項目準(zhǔn)入制度?!逗幽鲜》N畜禽場和奶牛場(小區(qū))主要動物疫病凈化工作意見》明確規(guī)定:養(yǎng)殖企業(yè)實施動物疫病凈化是項目申報的前提條件,對主動開展疫病凈化的養(yǎng)殖企業(yè)在項目申報、經(jīng)費使用上予以支持和傾斜。二是實行“紅黑榜”公示制度。在《河南省畜牧業(yè)信息港》上設(shè)立公示專欄,對審查合格已申報2014年全國動物疫病凈化“示范場”和“創(chuàng)建場”的養(yǎng)殖企業(yè)和將來認(rèn)證合格的養(yǎng)殖企業(yè),在公示欄中紅榜公布;對凡是沒有列出凈化時間表、消極應(yīng)付、拒絕監(jiān)督抽檢以及不如實報告檢測結(jié)果的養(yǎng)殖企業(yè),納入全省黑名單予以公布;三是依法落實行為禁止制度。奶牛場(小區(qū))不實施凈化或凈化結(jié)果不符合《乳用動物健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的,根據(jù)《動物檢疫管理辦法》動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不得為其出具《動物檢疫合格證明》。種畜禽場不實施凈化或凈化結(jié)果連續(xù)兩年不符合種用動物健康標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,不予換發(fā)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并按照《動物檢疫管理辦法》規(guī)定,不為其出售或者運輸?shù)膭游锍鼍摺秳游餀z疫合格證明》。
調(diào)動各級畜牧部門的積極性
一是省市縣各級政府和各級畜牧主管部門分別層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,將凈化工作列入其中一項重要考核指標(biāo)。二是把動物疫病凈化工作納入河南省動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)綜合防控能力積分制管理辦法中,并且加重其積分權(quán)重。從而在統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上,使各級畜牧獸醫(yī)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對凈化工作的重視不僅僅停留在開會念講話稿上,而是真正研究政策,協(xié)調(diào)和解決相關(guān)部門配合工作,實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)和動物疫病凈化的有機結(jié)合;使各級動物疫病防控機構(gòu)的負(fù)責(zé)同志對凈化工作的重視不僅僅停留在安排部署上,而是深入養(yǎng)殖企業(yè)摸底調(diào)研,親自制定凈化方案,組織落實凈化措施;使動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對凈化工作的配合不僅僅停留在口頭答應(yīng)上,而是切實落實依法履行職責(zé)。
把好三個環(huán)節(jié)落實四項措施
選準(zhǔn)動物疫病凈化的突破口一是確定了優(yōu)先實施凈化的畜群范圍。對父母代以上的種禽場、種豬場、奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))優(yōu)先開展動物疫病凈化。二是確定了優(yōu)先凈化的病種。即高致病性禽流感、新城疫、沙門氏菌病、禽白血病、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病。三是確定了優(yōu)先凈化的企業(yè)。選定河南省畜牧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的骨干企業(yè)、國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家大型乳制品加工企業(yè)奶源基地、供直接飲用奶和學(xué)生奶的奶源基地。2014年篩選了18個養(yǎng)殖場申請動物疫病凈化“示范場”認(rèn)證和99個養(yǎng)殖場申請“創(chuàng)建場”認(rèn)證。
解決養(yǎng)殖企業(yè)動物疫病凈化技術(shù)瓶頸為解決長期以來養(yǎng)殖企業(yè)在動物疫病凈化中缺少系統(tǒng)的凈化方案、疫病檢測實驗室和相應(yīng)儀器設(shè)備的現(xiàn)狀,河南省采取了五項對策:一是省市兩級疫控機構(gòu)聯(lián)手對所有種畜禽場和奶牛場有計劃的進行了輪訓(xùn);二是按照“一場一案”、“一病一案”的原則,逐場研究制定凈化方案;三是成立專家組負(fù)責(zé)指導(dǎo)凈化過程中的指導(dǎo)和咨詢;四是派出技術(shù)骨干深入養(yǎng)殖企業(yè)指導(dǎo)其實驗室建設(shè)及儀器設(shè)備配置,培訓(xùn)檢測技術(shù)人員;五是為部分養(yǎng)殖企業(yè)動物疫病凈化提供委托檢測服務(wù)。
跟蹤監(jiān)測陽性畜禽的處置為保障凈化工作的扎實推進,我省建立了“養(yǎng)殖企業(yè)如實申報監(jiān)測結(jié)果、疫控機構(gòu)跟蹤陽性畜禽處置工作制度”。如果凈化企業(yè)不按規(guī)定進行處置的,由疫控機構(gòu)呈報畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)成動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督處置。
廣泛宣傳發(fā)動采取技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、交流座談、進場入戶、在《河南省畜牧業(yè)信息港》上開辟動物疫病凈化專欄和編印《動物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)手冊》等形式宣傳動物疫病凈化目的、意義、方法、步驟、政策、措施和認(rèn)證程序等,調(diào)動了養(yǎng)殖企業(yè)和畜牧部門工作人員的積極性,增強了動物疫病凈化工作的緊迫感和責(zé)任感。
強化技術(shù)保障一是通過近幾年河南開展的“縣級實驗室監(jiān)測能力達標(biāo)晉級”活動,推進獸醫(yī)實驗室的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、平面布局、人員配備、設(shè)備配置、工作流程、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文書格式”等八個方面初步實現(xiàn)了統(tǒng)一。目前有139個市縣級獸醫(yī)實驗室通過了考核驗收,并明確為具有動物疫病凈化監(jiān)督抽檢資質(zhì)的實驗室。二是以歷屆防控技能比武活動中涌現(xiàn)出的技術(shù)能手為依托,組建動物疫病凈化一線技術(shù)服務(wù)隊伍。三是以近兩年為疫控機構(gòu)和養(yǎng)殖企業(yè)培訓(xùn)的700多名已獲得《河南省動物疫病監(jiān)測檢驗技能資格證》的檢驗人員為依托,組建實驗室檢測技術(shù)骨干隊伍。四是以省、市、縣引進的博士、碩士為依托,分級成立認(rèn)證指導(dǎo)專家組,對今年申報“兩場”認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè)分包到人,為養(yǎng)殖企業(yè)提供認(rèn)證指導(dǎo)。五是先后建立了40多種動物疫病PCR和熒光定量PCR診斷方法并在全省推廣應(yīng)用,為保障主要動物疫病凈化效果的維持提供技術(shù)支持。
加強監(jiān)督抽檢按照每種動物疫病抽檢頻率與數(shù)量,落實對養(yǎng)殖企業(yè)動物疫病凈化效果的監(jiān)督抽檢。省級重點對祖代以上種禽場、原種豬場進行抽檢,市級對祖代種禽場、一級種豬良種繁育場進行抽檢,縣級對父母代種禽場、二級種豬良種繁育場、奶牛場進行抽檢。
嚴(yán)格申報審核按照國家動物疫病凈化“示范場”和“創(chuàng)建場”的凈化標(biāo)準(zhǔn),河南省對申報企業(yè)實行了預(yù)評審,堅持軟件與硬件并重的原則,逐級把關(guān)、層層篩選,對符合國家認(rèn)證要求的,進一步完善材料,及時上報;對目前條件較好但養(yǎng)殖規(guī)模達不到國家認(rèn)證要求的企業(yè),列入省級動物疫病凈化認(rèn)證序列。
河南省動物疫病預(yù)防控制中心供稿
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