沈建華黃熙春

　　新形勢下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何躍升新臺階，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)民增收致富？江蘇省委常委、副省長徐鳴說，習(xí)總書記在這次考察中囑托江蘇：“力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！鞭r(nóng)業(yè)要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要上水平，要作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要工作來抓。寒冬季節(jié)，筆者深入采訪調(diào)研江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，感到一股蓬勃發(fā)展的熱潮，也得到一些新的認(rèn)識和啟發(fā)。

　　國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地成果豐碩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地江蘇有13家，數(shù)量與山東并列全國第一。在蘇中“七戰(zhàn)七捷”“黃橋決戰(zhàn)”所在地的泰興市，筆者領(lǐng)略了國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的嶄新風(fēng)采。

　　2008年12月，為改變黃橋老區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后局面，延伸和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，泰興規(guī)劃面積8平方公里，著力建設(shè)了集研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、商貿(mào)于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。短期內(nèi)引來4個國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資20億元。

　　在不足1平方公里的核心區(qū)內(nèi)，筆者采訪了南京雨潤、廣西參皇、江蘇三零和湖南九鼎等4個國家級農(nóng)業(yè)“龍頭”。訪談、計(jì)算的結(jié)果是，通過這種園區(qū)集聚延伸，這里的特色產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過60億元，提升、輻射和帶動作用顯著。

　　蘇北宿遷運(yùn)河灣是首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地之一。在基地一角不起眼的大棚里，萵苣、西瓜、絲瓜郁郁蔥蔥地長在同一個空間里，“這個就是萵苣—西瓜—絲瓜間套模式，比普通大棚種植模式的效益提高兩倍。”基地負(fù)責(zé)人介紹說。

　　基地通過推廣新品種、新技術(shù)和新模式，已經(jīng)使1萬多農(nóng)戶受益。運(yùn)河灣農(nóng)園工廠化育苗中心，擁有各種溫室3.84萬平方米。區(qū)農(nóng)委主任介紹，該中心培育的蔬菜種苗，年可供種苗5000萬株以上。

　　“負(fù)氧離子1405個，溫度23.8℃，濕度40.8%……”在蘇南太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)餐廳對面的綠樹叢中，一塊液晶顯示屏上閃爍的紅色數(shù)字吸引了人們的注意力。這是該市首套負(fù)氧離子自動監(jiān)測系統(tǒng)，形象直觀地展示著優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

　　太倉市是首批國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，也是全國首批農(nóng)業(yè)園區(qū)類國家4A級景區(qū)，形成高效農(nóng)業(yè)、生物科技農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)三個板塊。其中高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)里的一批高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，平均畝產(chǎn)值10余萬元。

　　“產(chǎn)業(yè)間的融合、調(diào)整，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動著園區(qū)乃至整個地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！笔∞r(nóng)委主任吳沛良說。在江蘇國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地內(nèi)，各類企業(yè)總數(shù)已達(dá)1284家，園區(qū)總產(chǎn)值835.18億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值592.05億元，帶動農(nóng)戶63.55萬戶，農(nóng)戶戶均增收10159.2元。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)集聚發(fā)展要素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新載體建設(shè)大放異彩

　　“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要姓‘農(nóng)’，要在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收上更好地發(fā)揮帶動作用，使現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)真正成為富民產(chǎn)業(yè)?！眳桥媪颊f。如何做到？江蘇正在全面推進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新載體發(fā)揮新作用。

　　走進(jìn)東臺沿海農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，一股現(xiàn)代化的氣息撲面而來。在投資5億元的華大產(chǎn)業(yè)園，筆者見識了集綠色化鰻餌、工廠化養(yǎng)殖、現(xiàn)代化烤鰻和科技研發(fā)于一體，年產(chǎn)值可達(dá)12億元的產(chǎn)業(yè)鏈。日本從這里進(jìn)口鰻魚總量達(dá)一半以上。

　　在這里，筆者還見識了中糧集團(tuán)要投資40億元的生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，入園的42家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，國家級高新技術(shù)企業(yè)有2家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。累計(jì)完成項(xiàng)目投入近30億元，2013年開票銷售突破20億元。

　　“起點(diǎn)高，投資規(guī)模大，是農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)之一。要素的集中集聚集約，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)升級。”江蘇省農(nóng)委副主任徐惠中說。全省72家農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，計(jì)劃投資規(guī)模1898億元，已投入842億元。

　　海安縣以鑫緣繭絲綢集團(tuán)為核心，高起點(diǎn)建設(shè)繭絲綢加工核心區(qū)，建成5個萬畝標(biāo)準(zhǔn)化桑園示范基地，20個連片千畝豐產(chǎn)桑園示范園，2個蠶桑高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；刃墟?zhèn)，12個“一村一品”蠶桑專業(yè)村，形成年產(chǎn)值110多億元產(chǎn)業(yè)鏈。

　　沛縣近年來著力打造國內(nèi)最大農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，目前園區(qū)已集聚100余家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，初步形成生態(tài)肉鴨、果品罐頭、蔬菜食品三大產(chǎn)業(yè)鏈。其中生態(tài)肉鴨孵化、養(yǎng)殖、加工全國第一，已成長為帶動10萬人就業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的強(qiáng)磁力輻射帶動作用，使得全省72家農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)內(nèi)共吸納31.17萬人就業(yè)，帶動農(nóng)戶504.61萬戶，帶動農(nóng)戶增收總額123.99億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶達(dá)155萬戶，占專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)2/3以上。

　　興化的脫水蔬菜加工量占了全國2/3的份額，如皋腸衣城的腸衣產(chǎn)量和出口量均占全國30%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的集聚發(fā)展不僅吸納了大量的農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)恿说胤教厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)還促進(jìn)了利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制的不斷完善。全省95%的省級以上龍頭企業(yè)擁有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，近2/3的企業(yè)有自建基地，帶動農(nóng)戶近千萬戶。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)方式所占比例達(dá)到95%以上。

　　省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)處處長潘長勝介紹，集群集聚發(fā)展，使得2013年全省符合或基本符合加工有規(guī)模、布局有規(guī)劃、園區(qū)有名稱、組織有機(jī)構(gòu)、管理有制度、運(yùn)行有效益的“六有”標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)72家，營業(yè)總收入達(dá)1676.6億元，稅后利潤97.9億元，分別比2012年底增長22.3%和11.6%。

　　“一村一品

　　”放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢訂單農(nóng)業(yè)形式多樣拓展更多市場

　　“一村一品一富船，農(nóng)家坐上奔富岸；一村一品一風(fēng)采，小村走進(jìn)大世界……”全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、東?？h黃川鎮(zhèn)新沭村農(nóng)民種草莓發(fā)了財(cái)，搭上了“宅急送”快車直銷大中城市，村干部隨口聊出當(dāng)?shù)厝罕娋幍捻樋诹铩?/p>

　　近年來，江蘇緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、蔬菜園藝等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)水平，“一村一品”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場競爭力和占有率不斷提高。

　　海門市德勝鎮(zhèn)李彬村已有30多年種植中藥材的歷史。近年來，該村與浙江市場緊密聯(lián)結(jié)，采用先進(jìn)的耕作和營銷模式，實(shí)行“貝母+葡萄+毛豆”的間套夾種方式，平均每年畝收入達(dá)2萬多元，最高畝收入達(dá)10多萬元。

　　如城鎮(zhèn)是如皋市花木盆景集中種植區(qū)，該鎮(zhèn)23個農(nóng)業(yè)村中，有14個花木生產(chǎn)專業(yè)村，現(xiàn)有花木生產(chǎn)企業(yè)和園林綠化施工企業(yè)132家，從事花木生產(chǎn)銷售及綠化工程施工人員達(dá)6.5萬余人，年產(chǎn)值達(dá)105億元，鋪就了一條穩(wěn)定增收的致富路。

　　射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村，菊花面積常年穩(wěn)定在5000畝左右，占全村中藥材種植面積的71.4%，有菊花脫水烘干廠22家，菊花年產(chǎn)值1.12億元，利潤3206萬元，菊花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的72%，從事菊花產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的90%……

　　實(shí)踐證明，通過大力發(fā)展一村一品，專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯得到提升。在江蘇，占全省行政村總數(shù)14.34%的專業(yè)村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到269.32萬人，占專業(yè)村從業(yè)人員數(shù)的65.79%。產(chǎn)業(yè)帶動能力明顯增強(qiáng)。

　　“一村一品”也有個產(chǎn)品銷售問題。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，合理配制農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)的市場化程度，江蘇各地龍頭企業(yè)和合作社等經(jīng)營組織，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，減少生產(chǎn)的盲目性，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題。

　　海安縣有12.8萬畝桑園、10.86萬戶蠶農(nóng)生產(chǎn)的蠶繭，鑫緣集團(tuán)聯(lián)結(jié)全縣13家繅絲企業(yè)實(shí)行“訂單生產(chǎn)”，保證全部和保護(hù)價收購，全縣整個桑蠶繭絲綢企業(yè)2012年創(chuàng)產(chǎn)值近80億元。全縣農(nóng)民人均收入的25%來自桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

　　太倉市璜涇鎮(zhèn)王秀村合作農(nóng)場，采取訂單農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式，生產(chǎn)的精品蔬菜遠(yuǎn)銷日本、荷蘭等國，逐步走出了一條規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，今年村級可支配收入將突破600萬元……

　　目前，江蘇省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)93個，基本實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全覆蓋。全省年銷售10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到186個，其中100億元以上的達(dá)到15個。國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到61家，數(shù)量位居全國第二位。

　　境外營銷協(xié)會服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境科企對接提升主食加工業(yè)大行動

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須具有全球化的視野，走向境外，走向未來?！眳桥媪颊f。近年來，江蘇為此開展了一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)銷對接、人才培養(yǎng)、金融創(chuàng)新和提升主食加工業(yè)行動等活動，僅今年下半年就有多場。

　　8月15日至18日，江蘇省農(nóng)委組織省內(nèi)16家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)赴港參加了第24屆香港美食博覽會。展示推介了6大類167個具有江蘇特色的產(chǎn)品，與到場的10多個國家和地區(qū)的63家企業(yè)（客商）達(dá)成近3億元合作意向。

　　9月27日，第十五屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會在鹽城開幕，美、俄、德、法等46個國家與地區(qū)的500多位境外來賓、24家省直單位、13個省轄市集中參展參會，參展展位達(dá)715個，其中境外展位93個。

　　10月21日，由中華全國供銷合作總社、江蘇省政府聯(lián)合主辦的2014海峽兩岸（江蘇）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會在無錫成功舉辦，蘇臺兩地2213種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品亮相展會。展銷活動期間，蘇北農(nóng)業(yè)大市鹽城的參展企業(yè)簽約金額超過14億元。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。從2011年起，江蘇在省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，分批次選擇企業(yè)高管人才到清華（或北大）進(jìn)修學(xué)習(xí)，今年11月，由省農(nóng)委與省委組織部聯(lián)合舉辦的江蘇省第44期科技企業(yè)家暨第三期農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家高級研修班在清華大學(xué)開班，專業(yè)培訓(xùn)40余名龍頭企業(yè)高管人才。

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，金融瓶頸約束是一大難題。在省財(cái)政、省農(nóng)委的共同委托下，雨潤等5家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聯(lián)合成立投資擔(dān)保有限公司，省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會牽頭負(fù)責(zé)，為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供政府支持下的擔(dān)保貸款。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔(dān)?；?，為創(chuàng)新和做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)體系創(chuàng)造了條件。數(shù)據(jù)顯示，目前，多家銀行累計(jì)授信已達(dá)10億元，擔(dān)保公司已完成擔(dān)保業(yè)務(wù)92筆，在保余額5.46億元，已批尚未發(fā)放13筆，金額約7650萬元。

　　為實(shí)施好主食加工業(yè)提升行動，今年5月，江蘇省農(nóng)委在泰興市舉辦以“主食引領(lǐng)膳食、加工提升農(nóng)業(yè)”為主題的活動，有來自全省各地的70多家主食加工企業(yè)、各市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門的相關(guān)同志參加。

　　“這項(xiàng)行動促進(jìn)了三個提升：企業(yè)發(fā)展壯大，加工能力提升；科技創(chuàng)新引領(lǐng)，技術(shù)水平提升；產(chǎn)品類型多樣，品牌內(nèi)涵提升?！毙旎葜姓f。全省現(xiàn)有規(guī)模以上主食加工企業(yè)226家，去年銷售額296.8億元。